發泡食具解禁 監管能否跟上

　　●質疑解禁的人們擔心兩個問題，一是發泡食具如果不能被有效地回收利用，會造成白色污染；二是如果管不住使用有害材料生産發泡食具的行為，消費者的健康肯定受影響

　　曾被禁止生産、禁止使用、限期淘汰14年的“一次性發泡塑膠食具”，將在5月1日之後恢複合法身份。對此，近來爭議不斷。

　　實際上，這些年來發泡食具一直禁而未止。據説目前國內有100多家發泡食具生産企業，每年市場消耗100多億個，佔餐盒市場的70％左右。許多人用過這種食具，卻沒想到它是“黑戶”。

　　此次解禁，國家發改委有一個1200多字的説明，列了五條理由：符合國家食品包裝用具相關標準、使用後可以回收再利用、國際上許多國家和地區一直在使用、可以節約石油資源、當初禁用的環境已發生很大變化。解禁也經過深入調研，徵求了環保、工信、質檢、工商、衛生、食藥等相關部門的意見。

　　即便如此，質疑解禁的人們還是擔心兩個問題，一是發泡食具如果不能被有效回收利用，會造成白色污染；二是如果管不住使用有害材料生産發泡食具的行為，消費者的健康肯定受影響。

　　這些擔心不是沒有道理。

　　生産發泡食具的主要原料是從石油中提煉的聚苯乙烯，如果能夠回收再利用，當然可以節約石油資源。國際上其他地方一直使用，其成功經驗正是人家回收利用做得好。香港地區從未禁止發泡食具，但是政府一直呼籲各界少用，許多大型餐飲連鎖店已逐步採用由聚丙烯製成的可重復使用食具，以減少廢物的産生。

　　綜觀全國許多地方垃圾分類、回收、處理還比較粗放的現實，加之發泡食具回收價格較低、回收成本較高，如果沒有相應的激勵措施，沒有合理的回收利用成本分擔機制，再利用就是一句空話。

　　發泡食具符合國家食品包裝用具相關標準，前提是企業必須使用合格材料，工藝流程科學合理。現實中，並不是所有的生産企業都這麼乖。有些企業為了降低成本，竟然使用廢塑膠、工業碳酸鈣、滑石粉、工業石蠟等材料，有的為掩蓋廢塑膠雜質而加入熒光增白劑，這樣生産出來的發泡食具，怎麼可能符合國家標準，怎麼讓人放心？

　　發泡食具雖然有諸多優點，但很難降解是它的硬傷。對照塑膠袋在城鄉結合部和廣大農村地區的生産、使用情況，解禁之後大量出現的發泡食具也極有可能像塑膠袋一樣，散落在村前屋後、田間地頭、河湖岸邊，影響農業生産、水源地保護以及動植物的生存。收集起來填埋或焚燒，同樣具有環境隱患。這筆環保賬，也得好好算一下。

　　要消除人們的擔心，解禁之後監管必須緊緊跟上。首先，必須嚴格行業準入，不能讓發泡食具生産企業一哄而上；其次，按照“誰生産、誰負責”的原則，落實用於補貼回收再利用事業的資金；第三，明確企業一旦違規生産，該由哪個職能部門處罰，不能出了問題之後部門之間互相扯皮。

　　如果這些措施跟不上，發泡食具難免重走“先污染、後治理”老路。在這一點上，我們過去吃的虧還不夠嗎？武衛政

[責任編輯： 劉承思]