廣州政府採購量少也能價優

　　為了防止政府採購中出現“價格高、品質差、週期長”等弊病，廣州公共資源交易中心取消各部門的分散採購，探索採用“倉儲式”採購辦法，並首創政府採購標書撰寫、審核、評標“三分離”模式，增加專門審核標書的部門，限制在採購條款中“設立門檻”和“量身定做”等不法行為。

　　“要知道政府採購的産品貴不貴，首先要了解市面上正常價格是多少。為此，交易中心正在和物價部門聯繫，計劃完善價格體系，實施監控産品價格，掌握價格規律，使之符合市場價值。這套體系建立後，政府採購部門可以隨時掌握當天的物價資訊，避免價格判斷出現誤差。”廣州公共資源交易中心主任樊群介紹。

　　“目前，不少供應商都有針對政府採購的一些‘花招’，其中‘專供産品’是最常見的一種形式。比如空調，供應商可以特意製作兩種型號，一種到市場上去賣，另一種供政府採購，兩種空調實際配置可能沒多大差別，但後者的價格卻遠遠高於前者。由於沒有價格參照，買賣雙方容易勾結牟利並逃避監管。”樊群介紹，“我們要做的就是將一些特殊的要求從採購中剔除出去，讓政府不再花冤枉錢。”

　　同時，對於傢具、空調、電腦等産品，政府採購需求量很大。如果各個部門分散採購，不僅工作量大，價格也降不下來。

　　對此，廣州公共資源交易中心探索採用“倉儲式”採購方法，選擇優秀供應商簽訂長期合同。根據合同，政府承諾一段時間內向供應商採購一定數量的産品，供應商則向政府提供低於市場價格一定比例的産品。樊群説，這種方法減少了中間環節，政府採購量少也能享受“批發價”。

　　對於政府採購而言，最核心的是採購文件。樊群介紹，廣州公共資源交易中心組建後，對政府採購招標再次進行優化。在繼續保留負責編制採購文件的招標部和負責項目開評標管理的交易部外，新設立審核部，負責採購文件的審核工作，實現政府採購標書在撰寫、審核、評標三環節相分離，使政府採購越來越透明，越來越便宜。

　　具體而言，在標書編制階段，經辦人擬定初稿後要呈副部長和部長批閱，之後標書會達到審核部，該部門主審審核之後，還要由部門副部長、部長再次審核。這意味著，任何一個採購文件編制都要經過至少6個人，如果是金額或者影響較大的招投標，還要分管領導審核，大大減少了標書編制過程中可能出現的“貓兒膩”。