中國簡政放權增強外商投資信心

　　新華網北京３月１１日電 中國國務院總理李克強提出“市場主體‘法無禁止即可為’，政府‘法無授權不可為’”，一年來的簡政放權，正在極大地增強外資企業到中國投資的信心。

　　從歐美大陸，到亞洲近鄰，無論是企業家，還是學者，在記者諸多采訪對象中，甚至連那些因中國簡政放權少賺了錢的生意人都點了“讚”。

　　普華永道德國公司中國業務部負責人延斯－彼得·奧托，曾作為普華永道合夥人在中國工作６年，為在中國設立分支機構的德國企業提供諮詢。憑他的經驗，外企要在中國建立一家公司，把所有事情都處理妥當需要６個月，而在德國，順利的話只要一週。他從三中全會了解到，公司註冊今後將不再需要驗資報告。儘管他的公司幫助客戶準備驗資報告能賺錢，但他們歡迎這個改變。他還説，如果中國政府宣佈的這些改革措施真能推進，外國公司在中國的投資環境絕對會更好。

　　在巴西擁有１００多名員工的企業家、巴西中國經濟貿易促進會監事長郭京良告訴記者：“以前中國有的地方政府對引進的大項目也推出了一條龍服務，這樣確實效率比較高，但這種機構和效率不是法律法規所規範的，一旦牽頭人變動後項目就很難進行下去。簡政放權以法律形式把需要審批的各個環節和要求固定下來，減少紅頭文件等形式的審批要求，對華僑回國投資，對巴西企業去中國投資都是極大的利好。”

　　外商對於中國政府下一步放開國企壟斷的市場商機充滿期待。通用電氣大中華區總裁兼首席執行官夏智誠表示，如果中國能源、石油和天然氣等行業開放，將會有很多機會。但這一過程任重而道遠。

　　美國杜邦先鋒公司新聞發言人簡·斯魯薩克説：“我們希望中國對跨國企業長期的研發投入（政策）持續開放，並確保對外資合作和研究協議、專利進行及時審視和評估。我們期待著與中國合作解決中國及全球面臨的食品安全挑戰。”

　　奧托則表示，目前外國汽車生産商在中國只被允許合資，持股５０％。外國公司更願意控股。另外，不少德國公司在採礦、電信、公用事業等領域也很有實力並且願意進入中國市場。有一些德國大集團對在中國證券市場上市融資感興趣。

　　他還説：“設立私營銀行也在中國政府改革日程之中。不管這些私營銀行是外資還是中資，我認為都會是非常重要的一步。”

　　在處理好“市場和政府”關係上，不少國際人士也積極為中國政府建言獻策。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示，作為一個市場經濟發展起步的國家，像中國目前的情況，市場的作用仍有不足之處，政府有必要發揮規劃和引領作用。在新加坡經濟和金融發展的過程中，政府出臺了很多財政和金融刺激政策，使新加坡４０年就可以形成一個發達的金融市場。這和政府的引領作用是分不開的。

　　“在政府破除壟斷，讓民間資本進入國有企業的過程中，肯定存在著一定的問題和陷阱，最大的陷阱就是既得利益階層不願意放棄利益。國有企業若在吸收了民間資本之後，重新形成壟斷，這樣將會對民營經濟産生極大的打擊。”韓國現代經濟研究院主任研究員、中國問題研究室主任韓載振博士告訴記者：“韓國在以市場為中心發展的同時，政府注重提高企業管理和發展的透明性，能更有效地防止企業在不斷壯大的同時，排擠或傷害中小企業的利益。”（執筆記者邵莉，參與記者黃繼匯、唐志強、王正潤、樊宇、張超群、權香蘭）