新華網重慶5月9日電(記者何宗渝張桂林)重慶市國資委8日轉發的《中共重慶市委 重慶市人民政府關於進一步深化國資國企改革的意見》,提出了近期重慶市國資國企改革的時間表和量化目標,要求通過3至5年紮實推進,三分之二國有企業將發展成為混合所有制企業,80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化。
《意見》還提出要培育3至5傢具有全國競爭力和影響力的國有資本投資公司、運營公司,打造10家左右中國500強産業集團,發展一批在支柱産業、高新技術産業、新興産業領域中的優強企業;競爭類企業80%以上的國有資本集中在先進裝備製造等支柱産業和高技術含量、高附加值的戰略性新興産業、現代服務業。
此外,《意見》還提出要建立由市場決定的企業國有資本進退和補充機制,依法依規放開各種準入限制,建立起國有企業資本的市場化補充通道,以及企業國有資本按市場規則有序進退、合理流動的機制;完善現代企業制度,推進管理要素市場化,健全運轉協調、有效制衡的法人治理結構,建立起企業黨組織與企業法人治理結構有效融合的運轉機制,形成企業管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化經營機制;形成統籌協調分類監管的國資監管體系,形成規則統一、權責明確、分類分層、規範透明、全面覆蓋的市屬經營性國資監管體系。
對於發展混合所有制經濟,《意見》提出,要擴大産權開放促進股權多元化,推動國有資本與其他各類資本融合發展,加快國有企業改制上市步伐,並提出要建立健全政府購買服務制度,在鐵路、高速公路等領域推出一批有市場信號、有邊界條件的重點項目;加大公共服務類企業非主業資産的剝離重組力度,開放競爭性業務,引導各類資本進入可市場化運作的基礎設施、公共服務等領域。
《意見》要求穩妥推進混合所有制企業員工持股,有序推進混合所有制企業關鍵崗位的管理者、業務骨幹、核心技術人員等,以貨幣、物權、股權、智慧財産權等出資參與本企業改制,形成資本所有者與勞動者的利益共同體。
作者:何宗渝張桂林
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