原標題:中國“超級經濟區”浮現 覆蓋40個城市(名單)
中國社會科學院昨天發佈的《中國城市競爭力報告》指出,伴隨長三角的區域廣化和深化,一個覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽40個城市的"超級經濟區"已經浮現,有望帶動中國區域經濟格局發生重大變化。為此,報告建議政府修改長三角的規劃,將安徽也納入其中,以可持續的方式提升競爭力。
報告主編、社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在發佈會上説,世界上目前已形成六大城市群,其中兩個在美國,分別是以紐約為中心的大西洋[0.67% 資金 研報]沿岸城市群和以芝加哥為中心的北美五大湖區城市群;日本、英國、法國則分別擁有以東京為中心的太平洋[-0.62% 資金 研報]沿岸城市群、以倫敦為中心的城市群、以巴黎為中心的歐洲西北部城市群。
倪鵬飛説,排在第六位的是以上海為中心的長三角城市群,它在經濟規模、城市化水準等方面與上述五大城市群存在一定差距。
他認為,建設滬蘇浙皖長三角超級經濟區,將能充分整合區域資源,揚長避短,帶動中國躋身世界強國之列,在日益激烈的國際競爭中掌握主動權。
1982年,國務院決定成立上海經濟區,形成了長三角的最早雛形,當時只包括上海、蘇州、無錫、杭州、寧波等10個城市。後來,隨著一體化進程的不斷推進,長三角的區域範圍持續擴展,截至去年,長江三角洲城市經濟協調會的會員城市擴充至30個,範圍包括上海市、江蘇省、浙江省全境以及安徽省(也稱皖)的合肥、蕪湖等。
昨天出爐的報告指出,從空間維度來看,隨著城市數量的增多和空間範圍的擴大,長三角在六年後將形成以上海為中心,北至連雲港[4.38% 資金 研報]、徐州,西至安慶、六安,南至溫州、麗水,包括滬蘇浙皖40個城市的超級經濟區。據估計,滬蘇浙皖一市三省的人口達到兩億,地域面積34萬平方公里。
若從時間維度看,長三角以上海為中心的"兩小時經濟圈"的空間範圍不斷擴大,到了2020年將覆蓋上海、江蘇、浙江全境,以及安徽除亳州以外的40個地級及以上城市。屆時,所有城市與上海之間的最短往返通勤時間將控制在四小時內,能實現當日工作往返。
報告認為,若中國政府能順應上述客觀趨勢,因勢利導,克服目前在戰略規劃、空間佈局、體制機制、公共治理、産業體系、基礎設施等方面存在的問題,促進滬蘇浙皖這一超級經濟區的建設,對實現國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番的目標,將有重大戰略意義。
為此,倪鵬飛建議政府修改長三角的規劃,將安徽也納入其中。具體而言,就是形成以大上海為中心的扇形結構,在江北的南通建成"江北上海",並打造兩岸對稱的超級中心及"兩岸一島"的大上海格局。
此外,未來的南北長三角應該是對稱的,可分別將南通、揚州、泰州、連雲港建成江北的上海、蘇州、無錫、寧波,形成多對"雙子城"。至於西三角,可將以南京為中心的南京城市群和合肥、蕪湖為中心的江淮城市群融合。
倪鵬飛也認為,建設超級經濟區不應由政府主導,而應該以"政府引導、市場運作、各方參與"的開放模式展開。
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