國稅總局“房企鉅額欠稅”存在誤讀

　　針對有關媒體曝光“多家房企欠繳土地增值稅3.8萬億元”，國家稅務總局有關負責人26日回應稱，有關人員對欠稅的鉅額推算，方法是不正確的，對稅收政策和徵管方式存在誤解誤讀。

　　據國稅總局有關負責人介紹，1994年國家開徵土地增值稅後不久，受亞洲金融危機等影響，房地産市場疲軟，稅源嚴重萎縮。2007年以來稅務部門連續幾年對北京、上海等21個省市進行督導檢查，推動土地增值稅清算工作。2007年，全國土地增值稅收入同比增長74.3%；2008年增長33%；2009年增長33.9%；2010年增長77.6%；2011年增長61.4%；2012年增長31.8%；2013年1至10月組織收入2710.78億元，增長22.2%。

　　“由此可見，土地增值稅徵管力度是逐步加大的。”國稅總局負責人告訴《經濟參考報》記者。

　　根據土地增值稅條例和實施細則的規定，對納稅人在項目全部竣工結算前轉讓房地産取得的收入實行按照一定的預徵率預徵土地增值稅，項目終了辦理決算時進行清算，多退少補。

　　事實上，目前圍繞“欠繳”一説爭論的焦點在於房企是否刻意拖延，不達清算條件，從而長期延遲繳稅。

　　中國財稅法學會會長劉劍文稱，現行預徵體制確實還面臨著跨年度清算會計事項核算的複雜性等問題，對房地産開發企業而言存在稅負差異的可能性，對稅務機關而言則存在一定的執法風險。

　　國稅總局相關負責人在接受《經濟參考報》記者採訪時也明確指出，土地增值稅徵管目前還面臨著一些困難和壓力。主要反映在，由於房地産行業經營情況複雜，土地增值稅稅制設計也比較複雜。土地增值稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費用情況，稅收徵管難度大並且容易産生執法風險。

　　據國稅總局介紹，下一步將進一步完善制度措施，加強土地增值稅徵管。一是加強稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強調查研究，及時處理清算中發現的新問題，進一步完善土地增值稅政策；三是繼續加強督導檢查，推動土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強化科學管理，堅持資訊管稅，加強土地增值稅管理資訊系統建設，嚴控核定徵收，防止稅款流失。