全國耕地污染嚴重 糧食遭遇鎘汞等重金屬超標

　　近年來，“鎘大米”“毒蔬菜”事件屢現報端

　　環境保護部和國土資源部17日聯合發佈全國土壤污染狀況調查公報。

　　調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境品質堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無機型為主，有機型次之，複合型污染比重較小，無機污染物超標點位數佔全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

　　現狀

　　工礦企業及農業生産是主因

　　2005年4月至2013年12月，環境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查的範圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。

　　我國的土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的，主要原因包括：

　　首先，工礦企業生産經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導致交通幹線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環芳烴污染。其次，農業生産活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，導致耕地土壤污染。

　　影響

　　土壤污染有哪些危害？

　　一是影響農産品的産量和品質。土壤污染會影響作物生長，造成減産；農作物可能會吸收和富集某種污染物，影響農産品品質，給農業生産帶來巨大的經濟損失；長期食用受污染的農産品可能嚴重危害身體健康。

　　二是危害人居環境安全。住宅、商業、工業等建設用地土壤污染還可能通過經口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場地未經治理直接開發建設，會給有關人群造成長期的危害。

　　三是威脅生態環境安全。土壤污染影響植物、土壤動物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生長和繁衍，危及正常的土壤生態過程和生態服務功能，不利於土壤養分轉化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發生轉化和遷移，繼而進入地表水、地下水和大氣環境，影響其他環境介質，可能會對飲用水源造成污染。

　　對策

　　如何保護環境和治理污染？

　　一是編制土壤污染防治行動計劃。環保部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃。

　　二是加快推進土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。目前已初步形成法律草案。

　　三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上，環境保護部將會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清土壤環境品質狀況。目前已初步形成總體實施方案。

　　四是實施土壤修復工程。國家將在典型地區組織開展土壤污染治理試點示範，逐步建立土壤污染治理修復技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。

　　五是加強土壤環境監管。國家將強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制；加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，嚴格管控農業生産過程的農業投入品亂用、濫用問題，規範危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。

　　關注

　　鎘大米、毒蔬菜事件屢現報端

　　如何保證“舌尖上的安全”？

　　近年來，作為百姓“米袋子”“菜籃子”的耕地土壤正在承受越來越多的污染，以致一些地方農産品品質告急，“鎘大米”“毒蔬菜”事件屢現報端。

　　環保部和國土資源部17日聯合發佈的《全國土壤污染狀況調查公報》指出，我國耕地土壤環境品質堪憂。公報顯示，我國耕地土壤點位污染物超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。

　　從污染分佈情況看，南方土壤污染重於北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，而這些地區正是我國主要的糧食産區。

　　專家分析認為，糧食重金屬超標主要有幾個原因：一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國西南和中南地區是有色金屬礦産資源十分豐富的地區，鎘等重金屬元素的基礎含量高。二是我國有色金屬傳統的開采地區迄今已有上百年的開採歷史，長期的礦山開採、金屬冶煉和含重金屬的工業廢水、廢渣排放造成了土壤污染，從而導致糧食重金屬超標。三是由於氣候變化、環境污染導致酸雨增加，土壤酸化，在酸性增強的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強，更易被水稻等作物吸收。

　　“耕地土壤污染暴露出我國工業污染的嚴峻形勢以及農業生産領域過分追求速度和數量，忽視對耕地品質保護的嚴峻現實。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華説，長期以來，人們只向土地索取，而忽視了土壤的保護與修復。

　　據悉，我國將組織開展土壤污染治理試點示範，逐步建立土壤污染治理修復技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。

　　專家表示，土壤修復就是通過物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水準，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質。但由於土壤污染的複雜性，靠單一方法難以修復土壤污染，需要採用多種技術，一般需要大量的資金和較長的時間。

　　同時，環保部會同有關部門正在編制土壤污染防治行動計劃，將以保障農産品安全和人居環境健康為出發點，以改善土壤環境品質為核心，努力遏制土壤污染的擴大趨勢。

　　據了解，土壤環境保護法也已經被列入本屆全國人大的立法計劃，將為土壤環境保護和污染治理提供更好的法律保障。