媒體暗訪：“地下加油車”低價油從哪來？

　　 “地下加油車”低價油從哪來

　　 在來廣營北路附近 油罐車給貨車違規加油 油罐車老闆自稱油來自正規油庫

　　地下流動加油點,加油人正在加油

　　油庫區週邊一些人正在快速傳遞單據，“倒油人”稱她與這些人都是一起的

　　朝陽區來廣營北路的奶西村道路兩邊，停著幾十輛大貨車。在這些貨車中間，四五輛寫著“爆”字的油罐車緩慢地在其中穿梭。這是一條由油罐車組成的流動著的“加油街”，每天下午五六點鐘開始加油已經成了公開的秘密。這些“地下加油車”賣的油，價格比正規加油站低。

　　這裡的油罐車老闆，從業年限一般都不短，少則五年，多則二十年。他們均稱，自己的油來自正規油庫。北京青年報記者發現，這些油罐車老闆的上家自稱是正規油庫的聯絡人，他們管自己叫“倒油的”。聯絡人説，他們跟油庫方面下訂單，再將油賣給找他們買油的人，哪怕這些人沒有任何相關執照、文件和身份證。

　　現場

　　來廣營北路上的“罐車加油站”

　　在朝陽區來廣營北路奶西村的道路兩邊，總是停靠著一些河北牌照的小油罐車。多位附近的市民表示，這些車是在偷偷賣低價油，且沒有任何安全防護措施。

　　一位市民説，這條街往年就有很多大貨車，但油罐車加油則是從今年開始的，這些加過油的車輛尾氣特別刺鼻。前幾天，加油時還遇到了明火，把街上玩耍的幾個鄰居家的孩子嚇得趕緊跑開了。現在，大人們都囑咐孩子不要在這條街上待著。

　　4月28日下午3點左右，幾十輛橙色的大貨車停在路邊，四五輛車身寫有“爆”字的白色小油罐車停在它們中間，這些車的駕駛室均沒有人，沒有任何私自賣油的跡象。

　　“有賣油的，你去旁邊的院子。”附近的小賣部店主説，這些油罐車雖然現在停在街邊，但它們都在賣油，只不過一般要到下午五六點才會開始賣。如果現在急著買，油罐車老闆就在小賣部對面的院子裏，可以直接進院子找人。

　　這個院子裏此時坐著六七個人，有男有女，他們在板凳上聊著天。一提起要買油，這些人馬上問要加油的車在哪兒，並説他們油罐車都只賣柴油。當得知記者並沒有大貨車在旁邊等著加油時，他們互相看了看對方。

　　北青報記者離開院子後來到了馬路對面，回頭一看，發現剛才還在院子裏的一個中年男子已經在路邊抽著煙盯著記者，直到記者的車開走才移開目光。

　　在街兩邊巡迴拉客

　　邊抽煙邊給車加油

　　下午5點左右，一些司機分別進了各個大貨車和小油罐車的駕駛室，並把車門敞開。不一會兒，一些小油罐車開始緩緩地穿梭在路邊的大貨車縫隙中，不時地在幾輛大貨車旁邊停下。

　　一輛油罐車在幾輛大貨車旁邊轉悠了幾下，便停在路邊，裏面的司機走進旁邊的五金建材鋪，跟裏面的老闆聊起了天。

　　5點30分左右，一些大貨車司機表示要加油。油罐車裏的人與大貨車司機談妥後，便將車開到大貨車旁邊，下車將油槍摘下來，開始加油。空氣中的汽油味越發濃烈起來。

　　罐車後的資訊牌顯示，車的罐體體積是2.25立方米，荷載品質為1.5噸，所裝載的是汽油或柴油，屬於易燃易爆物品，施救時需用乾粉滅火。車的右下方挂著一個寫有“危險品”的提示牌。

　　一位油罐車的老闆找到貨車客戶後，下車摘下油槍，在“危險品”的牌子旁邊開始加油，並掏出一根香煙抽了起來。在車旁邊，他的一位女性同伴則蹲在地上幫他查看著油罐車的狀況。此時，幾位大貨車司機正交叉著雙手站在旁邊，盯著加油的過程聊著天。

　　在街口的一個正規加油站中，一位在加油的大貨車司機説，自己是因為有加油站的卡，所以選擇了正規的加油站，不過他知道旁邊的那些油罐車也都能加油。加油站的工作人員説，街裏面的那些都是私人在賣油，雖然賣的比加油站便宜些，但是不正規。她也不知道他們是從哪進的柴油，反正這類油罐車從沒來過自己這家加油站。

　　罐車老闆稱已做多年

　　柴油“來自正規油庫”

　　“2007年我就開始幹這個了。”一位油罐車的賣油老闆説，這條街上的很多大貨車司機都在他們這加油，有些人就是油罐車老闆的親戚或者朋友。

　　雖然各個油罐車賣的油價錢不一，但有時候找誰來加油是要分陣營的。他説，一些貨車司機會在油罐車老闆中找自己的老鄉來加油，即使這位老鄉賣的油價格比別人貴。

　　根據多位油罐車老闆的報價，每升柴油的價格不一，有6.72元的，有6.58元，還有7元的。但都比正規加油站的便宜。北青報記者看到，附近加油站的價牌顯示，當日柴油的價格為“7.79元/升”。如果是大貨車加滿油，用油罐車的油有時一次可便宜幾百元。

　　因此，每天油罐車的老闆們總能接到幾十輛要加油的車，每天下午五六點開始賣油，晚上八點收工。有時候，夜裏也會有電話打來，他們接下“急單”後便穿衣出門“加班”。

　　這些老闆介紹自己的油罐車為“加油站”。一位小油罐車的老闆和老婆聽説記者要打聽買油的事，便給出了一張印刷字顯示為“蔬菜批發配送”的名片。在印刷字的空隙裏，用圓珠筆手寫了幾行資訊：加油站，沙場路口，老黃，電話×××，車號×××。

　　他説，他們的油是從一些油庫拿的貨，他們在“裏面”有人。

　　“裏面有人”是什麼意思？一位油罐車老闆表示，在網上就有很多能從油庫批髮油的人，這是一種他們聯繫進貨的方式。

　　調查

　　網上有神秘的“倒油人”

　　北青報記者看到，網上柴油、汽油批發和銷售的廣告隨處可見，在這些銷售資訊中，還夾雜著傳授石油私人銷售門路的廣告。網上能看到銷售資訊中留下的聯繫方式。

　　北青報記者聯繫了一位自稱有大量汽油和柴油批發、在正規油庫有渠道的人，他詢問了記者需要什麼油、需要多少以及現在銷售的情況以後，表示自己只是油庫“倒油人”的聯繫人。他認可了記者後，將“倒油人”電話給了北青報記者。

　　“倒油人”表示，自己在這行已經做了20多年，油庫位於京郊，隨時可以來看油庫，自己就住在那邊。當説及自己所在油庫的具體位置時，她表示，你先到了後再説。

　　4月29日，北青報記者來到了指定地點附近，該“倒油人”通過電話指揮記者在一處單位門口等待。過了一會兒，一輛紅色轎車開來，裏面坐著一男兩女，其中的一位中年女子就是“倒油人”。

　　隨後，在對方的要求下，“倒油人”上了記者的車，並告訴記者這裡並非油庫，想看油庫需要跟著前面的紅車走。

　　“你們自己去沒人會賣給你們”

　　“倒油人”稱，如要提油到時候就會從這裡提，裏面的油絕對有品質保障。此地的油來自旁邊的煉油廠，“就是那裏！”順著她手指的地方，是一處寫著某大型石油企業“生産廠區”牌子的大院。

　　她説，與自己同行的男子是拉油罐車的司機，如果記者開著油罐車來，在油庫附近需要將車交給這位司機開進去拉油才行，別人不讓進。

　　在她的帶領下，記者一行路過門口的傳達室樣的辦公間，拐進了裏面的樓梯。登上樓梯後，便可以從柵欄外遠觀一輛輛正在往禁區內行駛的油罐車。

　　此時，一些人飛快地來回拿著綠色和粉色的單據傳遞著，“倒油人”介紹，這些人都是他們的人，都是在提油。他們傳遞的單據上顯示，作為“客戶”的一家石油化工産品銷售公司與該油庫下了訂單買油。在藍色和粉色的單據右下角，分別寫著“第二聯 發貨留存”、“第三聯 發貨聯”以及“10000kg”的字樣。

　　“倒油人”稱，他們要從油庫拿油，都是要先交錢後拿到類似的提貨單，再憑著單據來油庫提油。有時候私人買油買得少，才幾噸，他們就會將幾個人買的油湊成一單一起提油，“我們跟油庫的程式是絕對正規的。”

　　根據《成品油管理辦法》，能從油庫中提油進行油品交易的企業，必須拿到成品油經營許可。

　　“（想提油的話）你們自己去沒人會賣給你們。”“倒油人”説。而通過她這道手續，一切就都好辦了。她説，買柴油等成品油可以開發票，價格是7820元一噸。但相應地，記者必須按國家正規手續提供規定的證件和執照，走正規程式。不要發票則可以便宜些，7380元一噸，無需身份證和任何證件，給了錢就能開著油罐車來找他們提油。“倒油人”説，私人來買的多了去了，都是這樣拿到油的。

　　“倒油人”自稱自己是油庫旁邊的煉油廠職工的家屬。此外，常年做“倒油”的她説也可以弄到附近的油，但那邊的油品質不如這邊好。“倒油人”稱，使用柴油的車費油，所以柴油比汽油的利潤大。自己每月能賣出千噸柴油，但汽油才能賣出幾十噸。

　　“倒油人”帶北青報記者來到了她的辦公場所。這是一個堆放著雜物的院子，一個擺著沙發和茶几的屋子作為接待室，門口和室內均沒有任何牌照或文件顯示其公司的名稱。被問起來時，“倒油人”未報上名稱，而是強調這個可以放心，自己絕對正規，不然也無法從正規油庫提出油來。

　　法規

　　無證售油屬非法經營

　　“個人買賣柴油算非法經營嗎？”北青報記者看到，在多家律師事務所的網站諮詢板塊中，不少人都提出過這類問題，並表示自己已經聯繫了批發商，有渠道，但自己並不知道這方面的法律法規。所有律師給出的諮詢意見都是：“不能，算非法經營。”

　　根據商務部令2006年第23號公佈的《成品油市場管理辦法》，國家對汽油、煤油、柴油等成品油經營實行許可制度。

　　按照規定，不是誰都能管自己叫“加油站”的。申請零售經營資格的企業，加油站的設計、施工應通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防和環保等部門的驗收，且站內有相關的專業技術人員。

　　此外，要想經營成品油，經營者必須提交油庫、加油站或加油點的産權證明文件，以及安全監管、公安消防和環保等多個部門核發的批准證書及驗收合格文件等。此外，包括工商部門核發的《企業法人營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》和安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》等也不能少。

　　在取得成品油經營許可後，政府相關部門還會每年對其經營進行年檢，這其中，技術規範、消防安全和環保等都是考察因素。

　　按該項規定，成品油零售企業應當從具有成品油批發經營資格的企業購進成品油，成品油批發企業不得向不具有成品油經營資格的企業銷售用於經營用途的成品油。

　　北京京華律師事務所的康凱律師對北青報記者説，成品油屬於危險品，一直處於國家的管制範圍。無證無照、證照不符或超範圍經營均屬於被禁止的行為。此外，凡是賣成品油的人必須符合技術規範，不然就算非法經營。

　　文並圖/本報暗訪組 線索提供/劉先生