22條舉措治污治堵 北京買車更難用車更貴

張芳曼製圖

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　　3日，北京市交通委舉行新聞通報會，介紹了清潔空氣行動計劃中機動車結構調整減排工程的22條舉措。此次發佈的一些舉措目前只有初步思路，卻已引發關注和爭議。對此，北京市交通委表示，將充分論證，廣泛徵求社會意見。

　　北京治理大氣污染，機動車排放污染防治是重點。交通擁堵也是首都近年來突出的發展難題。面對雙重困境，北京市一次性出臺22條舉措，將在今後5年陸續實施。

　　控制機動車規模，降低機動車使用強度

　　北京將控制機動車規模，2017年底全市機動車保有量將控制在600萬輛以內。

　　目前，北京市交通委等單位正在按照這一目標制定今後幾年新增小客車配置指標的數量，同時研究示範推廣新能源小客車的政策措施。11月底將公佈具體實施方案，2014年實施。

　　據了解，到今年年底，北京市機動車保有量將達到約544萬輛，距2017年底控制在“600萬輛”的限制性目標，僅有“56萬輛”的空間。

　　照此計算，未來4年，北京市平均每年有14萬個小客車購車搖號指標，也就是平均每月11000多個，這意味著小客車購車搖號指標減少將成為必然趨勢。

　　北京市交通委委員容軍説：“北京將繼續對機動車總量進行調控，不僅僅是保有量，還將對機動車的使用強度進行控制，確保其在城市基礎設施可以承受的範圍內。”

　　高強度使用、高密度聚集、高速度增長，北京機動車“三高”問題突出。現有的高峰時段區域限行措施，已對緩解交通擁堵和改善空氣品質起到了相當大的作用。據環保部門測算，2012年，每日停駛車輛數為90萬左右，全年削減機動車排放污染物總量4.2萬噸。

　　目前，北京市交通委、環保局正在研究制定低排放區政策和徵收排污擁堵費政策。同時，小客車分區域、分時段限行相關政策也在研究中。

　　北京市交通委表示，將深入研究適合本市特點的政策方案以及技術保障手段，充分論證必要性和預期成效，廣泛徵求社會各界的意見建議，形成完善的方案後適時出臺。

　　發展公共交通，推廣新能源汽車

　　控車之後，為充分滿足市民出行需求，北京市將以更大力度發展公共交通。

　　2013年，北京中心城區公共交通出行比例和全市軌道交通運營里程分別達到46%和456公里。未來幾年，北京將繼續大力發展“地上”、“地下”兩個系統的公共交通建設，不斷提高集約化出行的比例，降低機動車每人平均排放量，並積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。

　　力爭到2017年，中心城區公共交通出行比例達到52%，公共交通佔機動化出行比例達到60%以上，全市新能源和清潔能源汽車應用規模達到20萬輛。

　　實施油品新標，降低污染物排放

　　根據2012年北京市環保局公佈的監測數據，機動車排放的氮氧化物、揮發性有機物分別約佔全市排放總量的58%、40%，機動車排放形成的PM2.5約佔PM2.5來源的22.2%。

　　為了降低污染，北京市將從2014年起制定第六階段車用燃油地方標準，力爭2016年發佈實施。

　　今後5年，北京市將淘汰100萬輛老舊機動車。其中，2014年起，黃標車禁止在六環路內及遠郊區縣城關鎮通行，2015年全部淘汰。

　　通過調整車輛能源結構等措施，北京市要在2017年實現車用燃油總量比2012年降低5%以上。