機動車環保排放造假嚴重 國務院多次批評相關部門

　　城市大氣污染源中，機動車尾氣算是重要的貢獻者之一。

　　昨日（8月13日），環保部、工信部、公安部、工商總局、質檢總局決定在全國範圍內聯合開展新生産機動車環保達標監督檢查工作，並向各省、自治區、直轄市的相關部門印發《新生産機動車環保達標監管工作方案》（以下簡稱《方案》），要求堅持專項整治和日常監管相結合，以中重型柴油車為重點，在新車型檢測、生産、銷售、註冊登記等環節開展聯合執法。

　　對此，環保部機動車排污監控中心研究員韓應健在接受 《每日經濟新聞》記者採訪時稱，最近幾年新生産的機動車環保達標情況較差，排放標準造假等問題很多，解決問題的關鍵就是加強執法。

　　環保部內部人士表示，“因為新生産機動車環保標準造假的事情，國務院批評相關部門好幾次了，這個文件下達之後，以後的檢查可能會比原來改善。”

　　嚴防不達標車輛流向市場

　　公安部的數據顯示，截至2013年底，全國機動車數量突破2.5億輛。汽車保有量的飛速增長，給城市帶來的麻煩不僅是擁堵，還有更令社會不安的空氣污染。

　　去年9月，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》，明確要求“加強機動車環保管理”，嚴厲打擊生産、銷售環保不達標車輛的違法行為。

　　《方案》要求，建立機動車環保達標聯合監管工作機制，嚴格實施國家機動車排放標準。堅持專項整治和日常監管相結合，以中重型柴油車為重點，在新車型檢測、生産、銷售、註冊登記等環節開展聯合執法，堅決打擊製造、銷售環保不達標機動車違法行為，減少機動車污染排放。

　　其中，在新車型檢測環節，質檢總局負責對檢驗機構資質認定及檢驗機構是否按照認證及標準要求開展排放認證、檢驗進行監督檢查，環保部負責對檢驗機構是否按標準進行排放檢驗進行監督管理，工業和資訊化部負責對油耗標準檢驗進行監督管理。

　　此外，對新車的生産環節、市場銷售環節和註冊登記環節也將面臨相關部門嚴厲的監督管理。

　　對於以上措施，一位環保部知情專家稱，對於檢查的成效，主要取決於是否真的在扎紮實實嚴格地檢查，多年來很多檢查都是流於形式。

　　違規企業將面臨嚴厲處罰

　　為保障新生産機動車環保達標監管工作的有效開展，《方案》提出了五項保障措施，分別為：嚴厲處罰，違法必究；部門聯動，資訊共用；環保召回，落實責任；企業責任，行業自律；資訊公開，輿論監督。

　　《方案》要求，對製造、銷售環保不達標發動機和機動車的企業，各部門同時暫停或撤銷其環保不達標相關車型産品及企業公告和強制性産品認證證書，質檢、環保、工商部門按照相關法律法規要求依法進行處罰，責令企業限期整改，暫停各類環境保護資金支援。環保部牽頭加強與刑事司法機關的銜接，推動出臺相關司法解釋，對涉嫌犯罪的案件，依法移送司法機關追究相關企業及責任人的刑事責任。

　　同時，《方案》還規定，將發動機和機動車生産企業納入企業環保信用評價體系管理，實行機動車生産、銷售企業黑名單制度。

　　實際上，據上述環保部專家介紹，早在兩年前，相關部門就曾組織從生産環節對新生産機動車環保達標狀況的監督和檢查，也發現了一些發動機環保不合格的問題，但是，查完以後就不了了之，處理也不到位，對涉事企業沒有任何的威懾力。

　　對此，韓應健也認為，機動車排放是城市空氣污染的主要來源之一，雖然政府在加快淘汰高污染的黃標車，但是，那些假國III、假國IV機動車就是黃標車，企業造假有直接責任。

　　此外，據了解，2014年7月起，全面組織開展新生産機動車環保達標監督檢查工作，環境保護部匯總督查情況，11月底前將監督檢查結果報送國務院，隨後向社會公開。

　　此次監督檢查將首先在京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域部分城市和其他有條件的地區組織開展註冊登記環節環保查驗工作，並對2014年1月1日後註冊登記的中重型柴油車逐一查驗排放關鍵控制部件一致性。（記者 李彪）