評論：摸底藥企成本能否降下藥價？

　　藥改要想降下藥價，把虛高的政府指導價先降下來，這才是最關鍵所在。另外，國家也應當提高對廉價藥的扶持力度，不能眼睜睜地看著廉價藥“降價死”。

　　國家發改委日前公佈，為了解和掌握藥品生産流通過程中的成本、價格及有關情況，及時制定調整藥品價格，將對60家國産藥企業和進口藥品代理企業開展成本價格調查。業內人士稱，此次調查或為未來的藥價改革鋪路。

　　對藥企進行摸底調查，這已不是第一次了，幾次調查後，藥價都有所調整，因而這一次公眾也寄予了厚望。實際上在2011年國家發改委曾經發佈《藥品出廠價格調查辦法(試行)》，但不管是前幾次的摸底，還是調查辦法的出臺，都是基於藥企自己的申報，發改委只是根據藥企報送的價格進行核實。而這一次發改委則是親自深入到藥企進行摸底，摸底對象不僅僅包括藥品出廠價和成本，連財務制度等也被納入調查之列，應當説是最全面最徹底的一次。

　　主動對藥品出廠價和成本進行摸底調查，當然是好事。但從另外一個角度來説，原來以前藥品出廠價和成本都是靠藥企的自覺，這很是有點讓人不可思議：其一，靠藥企自己申報的價格有多大的真實性？這本身就是個疑問，畢竟企業都是追求利益的，那麼虛報成本和出廠價是不是常事？其二，倘若對藥企報送上來的價格都信以為真，並以此制定藥品的政府指導價，那麼就很容易導致藥價虛高。換句話説，藥價虛高的推手就不只是藥企，政府指導價也無形中充當了推手。

　　所以，深入藥企摸底成本和出廠價既是對以前聽憑企業“自説自話”的一種糾偏，也是藥價改革的應有之意。很難想像，連藥品的真實成本都不掌握，就談什麼藥價改革，這是一件多麼荒唐的事！

　　弄清藥品出廠價和成本是降藥價的最基本前提，但真要想降下藥價，僅有這些恐怕還遠遠不夠。眾所週知，藥品價格包括成本價、出廠價、批發價、招標價、政府指導價、醫院採購價、零售價等多個環節，每個環節都可能成為藥價虛高的推手，更有人直指，在這其中，政府指導價虛高是“藥價暴利”的源頭所在。比如説，媒體報道的湖南湘雅二醫院發生的“天價藥品案”，出廠價僅為15.5元一瓶的小小蘆筍片，能在公立醫院裏賣到213元，利潤高達1300%，其主要原因正是湖南省物價局給其定的投標報價指導價格為136元。給予藥企一定合理的利潤空間，這是毫無疑問的。但政府指導價高出出廠價的8倍，這就很不正常了。本來，政府指導價應該是保護患者利益的，現在卻成為推高藥價的最大“黑手”，因而藥改要想降下藥價，把虛高的政府指導價先降下來，這才是最關鍵所在。

　　此外，在幾輪的藥企摸底和藥品調價後，很多廉價藥或者消失，或者改頭換面不降反升，此輪摸底會否帶來同樣的“降價死”現象，值得關注。眼下許多國家已建立了廉價特效藥儲備制度，那些不可或缺的廉價藥大多由政府指定一些大的藥企生産，藥品本身並不賺錢，但是政府可以在稅收、資金等方面給予一定的政策傾斜，這樣就可以保證讓患者能夠用上便宜藥。因而，在降低高價藥價格的同時，國家也應當提高對廉價藥的扶持力度，不能眼睜睜地看著廉價藥“降價死”。

[責任編輯： 王君飛]