美歐自貿區談判艱難前行 被指損害眾多歐洲人利益

　　原標題：美歐自貿區談判在反對聲中艱難前行

　　國際線上消息：（記者 鄭安）：當地時間5日，歐盟貿易專員德古赫特和美國商貿代表弗洛曼齊聚柏林，與德國經濟部長加布裏爾商討美歐自貿區核心爭議問題，包括是否成立企業投資的爭端解決機制，是否因為自貿區談判而妥協，並降低歐盟現有的食品安全標準。三方當天就此進行了意見交換。與此同時，由於以上議題多被指出將損害眾多歐洲人的利益，從而遭到了眾多企業、工會、環保組織及歐洲民眾的反對。

　　眾多德國乃至歐洲民眾反對美歐自貿區談判的一個重要原因是，美歐自貿區談判中有涉及企業投資的爭端解決機制條款。所謂的投資爭端解決機制是指投資者—國家爭端解決機制。該機制是雙邊投資協議中常見的投資保護措施，允許外國投資者根據投資協議的規定，在投資利益受到所謂“侵害”時，針對投資所在國提起仲裁訴求。然而，這種“公司起訴國家”的做法備受爭議。因為，它賦予了外國投資者超國民待遇，同時由於它缺乏與WTO體系可比的上訴機制，常常導致仲裁結果與所在國法律的矛盾，卻又不能上訴，侵害本國企業的利益。

　　其次，美歐自貿區談判中民眾爭議最大的是美歐目前不一樣的食品安全標準。比如，在美國，食用雞肉用氯消毒處理是合法的，而這種處理方式在歐洲卻完全無法令人接受；此外，轉基因食品以及添加激素的農業生産方式在歐洲也不為民眾接受，而這在美國卻沒有任何問題。根據美歐自貿區談判的計劃，美歐將統一食品安全標準，歐洲民眾擔心，屆時極有可能降低歐洲現有的食品安全標準。

　　而德國政府一直都是支援美歐自貿區談判的。5月1日，總理默克爾訪問華盛頓時還表示，要積極促進美歐自貿區談判。因為美歐自貿區如果成立，將是全球最大的自貿區，囊括全球三分之一的貿易量、全球一半的國民生産總值以及八億多的消費人口。而德國作為一個工業強國，汽車行業及機械製造業將大大受益於美歐自貿區的零關稅和貿易便利化。同時，美國政府也將對自貿區成員國開放石油和天然氣出口，這對緩解當前的歐洲能源危機都是有積極作用的。

　　但與此同時，德國副總理兼經濟部長加布裏爾卻處於十分兩難的境地。他作為德國政府的代表，是自貿區談判的支援者，但他所在的社會民眾黨代表的卻是廣大中小企業及工人階級的利益。而就目前的德國企業及民眾反應而言，“反對自貿”有十分廣泛的民眾基礎，稍有不慎將損害黨派的利益。所以加布裏爾在5日的新聞發佈會上很明確地表示，他支援繼續美歐自貿區談判，但是反對引入“投資爭端解決機制”條款，同時他強調，美歐自貿區談判不單純是一個經濟貿易協定，不能繞開各國議會，應該由各國議會表決通過才能生效，這無疑將使當前步履維艱的美歐自貿區談判更加難以前行。