據英國《金融時報》12月22日報道,美國總統奧巴馬一直努力推動立法進程、以促使美國國會能夠迅速通過各項貿易協議,但這種努力近日蒙上了陰雲。奧巴馬剛剛提名參議員馬克斯 鮑卡斯擔任美國新任駐華大使,這意味著奧巴馬在國會山所進行的上述努力就此少了一個支援者。
鮑卡斯是一位來自蒙大拿州的資深民主黨議員,現擔任參議院財政委員會主席。在經歷了數月的耽擱之後,他的助手暗示,鮑卡斯有意在明年年初與委員會中的共和黨人領袖奧林 哈奇一起推出一項得到兩黨支援的貿易議案。
但如果駐華大使的提名獲最終確認,鮑卡斯很快就將啟程履新,並讓出參議院財政委員會主席的位置。這意味著,在爭取國會批准所謂“貿易促進權”(TPA)一事將引發的激烈政治鬥爭中,鮑卡斯將置身事外。據悉,TPA又名“快車道”法案,它為美國政府在貿易談判中設定談判目標,作為交換,國會承諾一旦貿易協議達成,將迅速通過立法程式,並且不做任何修訂。
人們普遍認為,已于2007年失效的TPA法案,對奧巴馬實現其第二任期雄心勃勃的貿易議程十分關鍵。議程中包括與歐盟及11個太平洋地區國家達成全面貿易協議,即《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)。
眾所週知,鮑卡斯是TPA的支援者和設計師,是民主黨內倡導貿易自由化派的一員,而許多民主黨人對進一步開放貿易的好處持嚴重懷疑態度。 趙小俠
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