挪威是一個北歐小國,人口只有500萬;挪威又是一個富國,每人平均國內生産總值單算陸地部分就達4 .5萬美元。相對應的是,挪威的公務接待卻以“摳門”和“小氣”出名。
比如説,一個市政府接待客人,大多是一杯咖啡,幾片餅乾;貴賓來訪,多加一束鮮花或一盒巧克力;只有到了耶誕節這樣重大的節日,才可以給貴賓送一瓶酒,那就頂天了。
如此這般“小氣”的根源在於,挪威對官員使用公共資金規定不僅嚴格,而且透明。挪威的市長請客吃飯,作為主請人,他要在發票上簽字;所有參與“吃請”和“陪吃”的,名字都要清清楚楚寫在發票上。政府機關內部不設財務部門,賬務外包給專業的會計師事務所。媒體記者有權隨時查閱政府賬目並曝光任何違規之舉。政府機關每一筆開銷,都有詳細記錄,通過網際網路,任何人都可以訪問。
法律是另一道“緊箍咒”。挪威法律要求每一個公職人員在發現違規行為後必須立即向反貪腐機關報告,否則一旦被發現知情不報,視為同案犯處理。對舉報者,警方有義務提供保護。
這般地公開,如此的透明,外加輿論的監督和法律的威懾,還有多少公僕敢恣意“三公”呢?
由於有豐富的海上油氣資源,挪威富得流油,但清廉指數躋身世界前十。挪威能夠做到富而不腐,重在制度,而制度及其執行貴在透明。透明為治本之策。挪威人把權力放入一個透明的籠子裏,權力就難以恣意上下其手,公務接待就只能“摳門”了。
看到挪威人的“摳門”和“小氣”,對照國內,是不是有一些啟迪呢?(記者李國榮)
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