昨天,中組部官方微信公號“共産黨員”刊文介紹18個省市公務接待的相關情況。文章指出,自去年12月中辦、國辦印發《黨政機關國內公務接待管理規定》後,各省市在該規定的基礎上出臺具體措施。北京青年報記者發現,北京市在中央文件的基礎上自行加碼,明確規定接待廳局級及以下住普通單間或標間。
北青報記者對比《黨政機關國內公務接待管理規定》和《北京市黨政機關國內公務接待管理辦法》兩部文件發現,北京市的規定嚴格參照了兩辦文件,對公務接待的標準進行了細化,主要管住公務接待中最用錢的“吃、住、行、玩”四個方面。公函制,限定陪餐人員數,劃定住宿酒店標準,嚴禁迎來送往,這些規定從制度上壓縮了公務接待的開支。
中央和北京的規定都將公函制規定作為公務接待的基本準則。除了要求各級黨政機關禁止以各種名義和方式變相旅遊,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動外,明確提出公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員。接待單位應當根據規定的接待範圍,嚴格接待審批控制,無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
公務接待中吃、住都是花錢的大頭。在住宿方面,北京除參照中央的規定外,還結合本市實際,增加了對廳局級幹部的要求,明確提出廳局級及以下幹部住單間或標準間,從住宿方面卡住了超標準接待的奢靡之風。
在就餐方面,北京規定接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要,陪餐人員不得超過規定人數。這裡的規定人數就是中央的規定,接待對象在10人以內,陪餐人員不能超過3人,10人以上,則陪餐人員不能超過人數的三分之一。此次規定的一大亮點是嚴禁迎來送往,國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸挂標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。這方面北京嚴格參照了中央規定。
查詢各省市關於接待的規定可以發現,這些規定都嚴格參照了中央規定,此外,部分省市在此基礎上有自己的增量規定,自己加碼,比如在用餐方面,河北、內蒙古都提出工作餐菜品除家常菜外,也可以選擇地方菜,但不能提供香煙和高檔酒水,天津市還明確規定自行用餐標準正餐每人平均不得超過60元。在用車方面,黑龍江省規定出行活動儘量安排中巴車集中乘坐。
馬上就訪
市政市容委工作餐每人平均10元
《北京市黨政機關國內公務接待管理辦法》指出,本辦法適用於本市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。這意味著本市各級單位在公務接待中需要參照該標準執行,此外,本市有的單位在執行中還增加了自選動作,給自己加碼。
今年年初,市市政市容委出臺了自己部門的公務接待管理辦法,並且有專門的部門對公務接待進行嚴格審批,明確規定只有經領導審批,認為有必要進行公務接待的,才允許進行公務接待。昨天,市市政市容委的工作人員告訴北青報記者,在接待過程中,他們會嚴格減少陪同人員,國家規定接待對象在10人以下,陪餐人員不能超過3人,而他們在具體執行中,一般是接待對像是10個人的話,只有2人陪同,這樣就進一步控制餐費。這位工作人員表示,過去有公務接待有時外出就餐,現在已經改為儘量在單位吃工作餐,餐費標準也有一定程度下降。他具體介紹了下降的花銷,“以前,外出吃自助餐每人平均花費30到40元左右,如今,單位工作餐的每人平均餐費僅10元”。此外,在加強監督方面,市市政市容委對於接待費用還採用內部公示的辦法進行監督。(記者 李澤偉 見習記者 王斌)
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