山東省9家5A景區8家姓“國” 國有資本一枝獨秀

　　在山東省的9家5A級景區中，除煙臺蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區中的三仙山·八仙過海景區由民企投資外，其餘8家均為國企、政府派出機構或集體企業投資經營。投資景區對國企而言或是筆不錯的買賣。

　　國有資本一枝獨秀

　　山東目前共有5A級景區9家，分別是濟南天下第一泉風景區、泰安泰山景區、煙臺蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區、濟寧曲阜明故城三孔旅遊區、青島嶗山旅遊風景區、威海劉公島景區、煙臺龍口南山景區、棗莊臺兒莊古城景區、山東沂蒙山旅遊區。

　　泰山景區運營由泰山景區管理委員會負責，泰山景區管委會是泰安市政府派出機構。天下第一泉景區管理模式也與之近似，其運營方是2013年設立的天下第一泉景區管理中心，隸屬於濟南市園林局。

　　除上述兩家外，餘下的5A級景區均採取公司化運作，其中曲阜明故城三孔旅遊區景區的運營方是曲阜市文物局下屬的曲阜市三孔旅遊服務公司，嶗山旅遊風景區運營方為嶗山區國資局出資的青島嶗山旅遊集團有限公司，而威海劉公島景區經營方則是劉公島管委會出資的威海劉公島實業發展有限公司，上述三家公司均為國有獨資企業。

　　沂蒙山旅遊區雖然也是公司化運作，但模式比較特殊。該景區在濰坊沂山風景區和臨沂蒙山風景區基礎上整合而成，但兩者依舊單獨運營，運營方分別是濰坊臨朐縣沂山生態旅遊開發有限公司和山東蒙山旅遊集團有限公司。

　　其中，沂山生態旅遊開發有限公司註冊資本2.08億元，臨朐縣國有沂山林場出資0.8億元，臨朐縣東鎮國有資本運營有限公司出資1.28億元；山東蒙山旅遊集團有限公司註冊資本7845萬元，臨沂市經濟開發投資公司出資3000萬元，臨沂市國資委出資4845萬元。兩者均為國有企業。

　　此外，臺兒莊古城景區的運營方——棗莊市臺兒莊運河古城投資股份有限公司（簡稱“臺兒莊股份”）也是一家“很有故事”的公司。據《中國旅遊報》2012年報道，2008年成立的臺兒莊股份，由臺兒莊市政府引導五家國有大型煤炭企業各出10萬噸煤折價入股，總投資4億元，沒花政府一分錢，用“50萬噸煤換來一座千年古城”。

　　山東省工商局數據顯示，臺兒莊股份註冊資本4億元，出資人中，魯南（棗莊）經濟開發投資有限公司出資0.5億元，棗莊市臺兒莊運河城市資産經營有限公司出資0.5億元，山東王晁煤電集團有限公司出資1億，山東中泰煤業集團有限公司出資0.5億元，山東泉興礦業集團有限公司出資0.3億元，棗莊市金莊生建煤礦出資0.7億元，山東豐源煤電股份有限公司出資0.5億元。

　　民企“分羹”大景區

　　看完政府直管和通過設立國有企業間接運營兩種模式後，煙臺的蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區和龍口南山景區的另外兩種運營模式也值得關注。

　　煙臺蓬萊閣·三仙山·八仙過海旅遊區前身是在2007年獲批5A級景區的蓬萊閣旅遊區，2013年蓬萊閣旅遊區進行擴展，增加了三仙山景區和八仙過海景區，才有了如今的叫法。而從運營模式上看，該景區也另辟蹊徑實現了國企和民企的“分治”。

　　具體而言，蓬萊閣風景區運營方為國企蓬萊閣文化旅遊集團有限公司，該公司註冊資本2億元，出資方為蓬萊市國資局；三仙山景區和八仙過海景區的運營方為民企蓬萊八仙過海旅遊有限公司，該公司註冊資本2.08億元，由李海峰和妻子馬靜共同出資設立。

　　位於煙臺龍口的南山景區，則由集體企業南山集團有限公司投資建設，該公司註冊資本10億元，其中龍口市東江鎮南山村村民委員會出資5.1億元，宋作文出資4.9億元。

　　村集體企業經營旅遊景區的樣本還有萊蕪房幹生態景區（4A），該景區的投資方山東房幹帥旗集團有限公司註冊資本7920萬元，其中萊蕪市萊城區雪野鎮房幹村民委員會出資7820萬元，自然人韓超、韓汝冰等4人共同出資100萬元。

　　此外，在部分景區中，民營資本還以極小的分量隱藏在國資控股的企業身後。例如曲阜孔子六藝城（4A），經營方曲阜孔子六藝城旅遊有限公司由山東濟寧孔子聖地旅遊集團有限公司、北京金泰昆港投資有限公司、曲阜市國資局共同出資設立。

　　其中，山東濟寧孔子聖地旅遊集團有限公司出資人是曲阜文化旅遊發展投資（集團）有限公司，後者由曲阜國家級文化産業示範園管理委員會和山東省國際信託有限公司共同出資，為國有企業。而北京金泰昆港投資有限公司為民營企業，背後的實際出資人是趙文彥、陳家鳳、趙彤、張敏等4人。

　　再比如濟南跑馬嶺野生動物世界的運營方濟南跑馬嶺野生動物世界股份有限公司，該公司註冊資本1億元，9個出資人中多數為事業單位和國有企業，國有資本出資額佔97.6%。只有山東水泥廠和山東神光諮詢服務有限公司為民營企業，兩者分別出資304萬和30萬。

　　試點“混合所有制”

　　説起各種所有制混合經營旅遊項目，值得一提的樣本還有濰坊富華遊樂園和泰安方特歡樂世界，它們是國企與民企或外資企業的合資項目，是“混合所有制”的産物。

　　公開報道顯示泰安方特歡樂世界由泰安泰嶽旅遊科技有限公司、方特投資發展有限公司、泰安志高實業集團等3家公司共同投資建設。

　　方特投資發展有限公司是深圳華強集團有限公司的全資子公司，泰安志高實業集團有限責任公司是由江東廷、岳洋、江煥溢等3人共同出資的民營企業。而泰安泰嶽旅遊科技有限公司的出資人則包括泰安泰山投資有限公司、山東省廣播電視總臺、新泰市國有資本投資公司、泰安市泰山區財源投資有限公司等4家國有企業。

　　另外，泰安方特的運營方為泰安泰山方特歡樂世界旅遊發展有限公司，由方特投資發展有限公司、泰安泰嶽旅遊科技有限公司、泰安恒地商業運營管理有限責任公司共同出資設立。

　　泰安恒地商業運營管理有限公司由廈門晉田投資有限公司和陳曉旸共同出資設立。而公開資料顯示，廈門晉田投資有限公司和泰安志高實業集團，均為福建恒地集團有限公司子公司。

　　富華遊樂園運營方是濰坊富華遊樂園有限公司，該公司註冊資本1.67億元，其中濰坊新立克置業有限公司（國有獨資）出資1.25億元，濰坊新立克（集團）有限公司出資4181.4萬元。濰坊新立克置業由濰坊新立克(集團)公司和美國偉成國際有限公司共同出資成立。