人社部回應公考“遇冷”：總體正常

　　本報訊（記者 解麗）儘管2014年地方公務員報考人數比2013年減少36萬，但在昨日舉行的人力社保部一季度新聞發佈會上，新聞發言人李忠指出，今年公務員考試報名情況總體正常，並不認可公務員考試降溫的説法。

　　據了解，近年來，公務員報考一度出現白熱化的競爭態勢，但今年各地的公務員考試頻頻出現報名人數下降的情況。“公務員報考是否又遇冷”的説法開始喧囂塵上。

　　對此，李忠給出數據，截至目前，全國21個省份組織了2014年公務員招考，共計劃招錄10.18萬人，招錄的數額比去年減少了1.54萬人，減幅為13.2%。報名確認人數256.36萬人，比2013年減少了36.09萬人，減幅12.3%。“但是，報名確認人數減少的比例，又同招錄計劃減少的幅度大致相當。2014年，報名確認人數與招錄計劃數之比約為25.2：1，與2013年的24.9：1相比，變化不大。這説明地方公務員錄用考試報名情況總體正常。”李忠強調。

　　李忠指出，對於公務員報考的冷與熱，可以從兩個層面具體分析。一是從宏觀的層面看，公務員招考的冷或者熱實際上是受多種因素影響，有高校畢業生的就業壓力，考錄製度公平公正的程度，還有公務員職業的社會地位、福利待遇、發展前景以及人們對這個職業的預期。從微觀層面來看，每一次招考都有一些職位因為限制條件或艱苦程度的原因顯得過熱或遇冷。所以，對公務員報考的冷熱變化，一定要客觀、理性。

　　焦點

　　社保基金

　　將主動公開基金運作和結存情況

　　據統計，一季度末，社會保險基金總收入合計為9121.3億元（其中居民養老保險636.7億元），同比增長18.8% ；社會保險基金總支出合計為7307.3 億元（其中居民養老保險394.1億元），同比增長18.5% 。從數據上看，收入和支出的增長比例基本持平。

　　李忠表示，下一步，將完善社會保險資訊披露制度，主動公開基金運作和結存、經辦管理和服務情況等，健全社會監督。

　　同時，將啟動“全民參保登記計劃”試點，以養老、醫療保險為重點推動擴面參保。以農民工、非公經濟組織從業人員及私營企業職工等為重點，擴大失業保險覆蓋範圍。全面推進事業單位、高風險企業、小微企業及有雇工個體工商戶參加工傷保險，重點研究維護建築業農民工工傷保險權益的針對性政策措施。增強養老保險個人賬戶激勵機制，研究建立基礎養老金最低標準正常調整機制。進一步提高城鎮居民醫保財政補助標準，2014年提高到每人平均不低於320元，相應調整個人繳費標準。

　　治霾安置

　　關停高污企業職工將獲扶持

　　據了解，治霾將採取包括關停並轉一批高污染企業在內的一系列重要舉措。那麼對於這些企業的職工，應如何安置？

　　李忠表示，從人力社保部門來講，就要積極促進職工再就業，將企業下崗失業人員納入就業、再就業的政策扶持體系，落實促進自主創業、鼓勵企業吸納就業和幫扶就業困難人員就業等各項政策措施。

　　同時，對於變更勞動關係到了新企業的職工，要做好各項社會保險關係的轉移接續。對職工與原企業解除或者終止勞動合同的，企業應依法支付經濟補償金，同時償還企業欠職工的工資、醫療費及相關債務。

　　職工被安排到新企業工作，變更勞動合同的，要求職工在原企業的工作年限合併計算為新企業的工作年限。

　　臨時用工

　　正在研究解決編外用人問題

　　對於一季度以來發生的諸多臨時工事件，李忠強調，臨時工問題應屬於機關事業單位編外用人問題，人力社保部正會同有關部門研究解決。該問題非常複雜，而且與很多改革的關聯性較大，比如事業單位機構編制改革等，所以要根據相關改革進程研究提出妥善解決措施。

　　相關

　　東莞鞋廠確存社保問題

　　李忠還回應了近日的東莞鞋廠事件。他説，經人社部初步調查核實，東莞裕元鞋廠確實存在未如實申報社保繳費的問題。對此，東莞市社會保障局已向企業發出了《社會保險限期改正指令書》，責令企業於今天內進行依法整改。目前這個事件正在處理過程中。

　　據媒體報道，此前，因社保問題東莞裕元鞋廠大罷工，工人們雖然來到工廠打卡，但拒絕開工。

　　李忠説，人社部將進一步指導各地認真貫徹社會保險法，加大對企業參保、繳費的稽核和執法監督力度。

　　事業單位

　　將完善事業單位員工競聘上崗制度

　　李忠昨日透露，《事業單位人事管理條例》（草案）經國務院常務會議審議並原則通過，該草案規範和落實了事業單位公開招聘制度，並懲治預防事業單位“近親繁殖”問題。

　　下一步，待條例出臺後還將研究制定《關於事業單位工作人員處分暫行規定實施若干問題的意見》、《事業單位申訴辦案規則》。貫徹實施《事業單位工作人員申訴規定》。出臺處分規定的政策解釋和衛生行業事業單位工作人員處分暫行規定。研究完善事業單位工作人員獎勵規定、考核規定、競聘上崗規定。規範聘用合同管理。繼續落實和規範公開招聘制度。全面推行崗位管理制度。

　　學生就業

　　結合産業升級 為畢業生開發崗位

　　李忠指出，今年大學生就業整體穩定。下一步將集中力量做好高校畢業生就業工作。結合産業升級，開發更多適合高校畢業生就業的工作崗位。此外，積極穩妥推進公平就業，研究規範國有企業招聘行為，指導各地實施專項就業幫扶計劃。