甘肅實際耕地面積出現萎縮 撂荒現象整體減少

　　中新網蘭州6月3日電 (記者 馮志軍)甘肅省政府新聞辦3日在蘭州發佈甘肅省第二次全國土地調查成果顯示，該省耕地面積雖較2008年的耕地數據有所增加。但從耕地分佈區位和品質來看，相當一部分耕地生産力還比較低下，有1500萬畝因生産力比較低下，已不適宜繼續耕種，實際耕種的耕地面積出現萎縮。

　　甘肅省自2007年7月1日起，與全國同步開展第二次土地調查(以下簡稱二次調查)，並以2009年12月31日為標準時點匯總二次調查數據。二次調查數據顯示，2009年甘肅耕地541.02萬公頃(8115.35萬畝)，比1996年第一次土地調查逐年變更到2008年底的耕地數據多出78.66萬公頃(1179.83萬畝)。

　　“甘肅耕地的增加主要是賬面和數據上的增加。”甘肅省國土資源廳副廳長包自吉認為，之所以多出耕地，一是田坎系數的計算更加合理；二是調查標準、技術方法的改進，使大量一調時上不了圖的小面積耕地得以上圖入庫，增加了耕地面積；三是農民自主開發和近年來我省連續多年實現耕地佔補平衡有餘，凈增耕地面積40多萬畝。

　　包自吉介紹，甘肅中部乾旱地區有750多萬畝旱沙地、溝壩地、撂荒地等不穩定耕地，因自然、人為因素影響已不能正常耕種；位於林區、草原控制範圍內的部分耕地，按照國家生態治理總體安排，今後可能要逐步退耕。

　　包自吉坦言，綜合考慮現有耕地數量增減、品質和人口增長、建設用地佔用優質耕地等因素，甘肅耕地保護形勢仍十分嚴峻。耕地總體品質不高、優質耕地少、耕地後備資源不足的狀況仍沒有改變。必須堅持最嚴格耕地保護制度和節約用地制度，確保甘肅實有耕地數量基本穩定，品質有所提高。

　　甘肅省農牧廳副廳長楊祁峰介紹，根據二次調查成果，甘肅耕地面積8115.35萬畝，其中1500萬畝因生産力比較低下，已不適宜繼續耕種，目前實際耕種的耕地面積為6615.35萬畝。同時根據連續12年甘肅肥力長期動態監測點及近3年測土配方施肥化驗分析結果，甘肅土壤中養分含量普遍較低。

　　楊祁峰透露，為提高甘肅耕地品質，目前甘肅正在組織實施有機肥資源利用、中低産田改良品質提升、高標準農田品質建設三大工程。

　　當日，楊祁峰還就媒體問及的“農村耕地撂荒普遍”問題分析稱，甘肅撂荒地比較普遍，這是由於勞動力的轉移和旱作地生産力低下引起。“一個是勞動力輸出，種地的人少了。其次一些地方長期降雨少，公共産出少，農民對土地依賴程度比較低，所以出現撂荒”。

　　楊祁峰表示，不過隨著經濟發展，這些年甘肅科技支撐(農業生産)內涵的增加，特別是地膜覆蓋對耕地産出的提升，甘肅撂荒地整體上在逐步減少。(完)