中國經濟網呂梁4月17日訊 鋁土資源是我國極為稀缺的資源，被國家列為戰略資源之一，其開採有著嚴格的審批制度，必須經由國土資源部批准。
然而我們在山西呂梁方山縣大武鎮郭家溝村發現，“方山縣同巨礦業有限公司郭家溝陶瓷土礦”（以下簡稱“同巨”）辦理的是陶瓷土採礦證，卻開採鋁土礦。
方山縣同巨礦業採礦證（方山縣國土局提供）
“同巨”礦場，大門口懸挂“方山縣同巨礦業有限公司郭家溝陶瓷土礦”牌子。（李勇 攝）
私開的鋁礦成個人“搖錢樹”
當地村民稱，“同巨”前身是方山縣大武鎮郭家溝劉濤陶瓷土礦，辦理的營業執照是沙、石、土二類，實際開採的是三類鋁土礦，而鋁土礦的開採證縣、市乃至省國土局都無權審批。
舉報人稱：“2004年，他們找來鑽井隊打井，鑽一米給3000元。在打了60多米深後發現了鋁礦。從打井到開採，總計投資不超過40萬。”
最初是無證開採，開採一年多後，把礦賣給王某，改名“同巨”。5年後，又以一億三千萬的價格轉賣給孝義市一位老闆。
“這個事情是由縣上管的，雖然屬地是在我們鎮，但鎮政府管不了。”大武鎮副鎮長楊開程略顯無奈地説。
“‘同巨’是擁有開採權的。”方山縣國土局的徐副局長説，開採權當初是縣國土局在2005年進行拍賣，由劉濤競標奪得，拍賣價大概是幾千元。
令人不解的是， “同巨”早在 2004年就已經開採鋁礦了，方山縣國土局到2005年才拍賣這個礦的陶瓷土採礦證。
我們問：“為什麼拍賣價才幾千元？”徐副局長回答稱，那些礦在當時沒人要，有的礦權證也才拍賣50元。
在方山縣國土局，我們見到了局長李喜照，問他“同巨”究竟是什麼礦，李局長肯定地回答：是陶瓷土礦。當我們追問道：“當地人都説他們開採的是鋁礦，礦石都拉到煉鋁廠去了。為什麼您這麼有把握認定他就是陶瓷土礦呢？”李局長稱：“我不管他的銷售去向，他的用途是什麼，他的三氧化二鋁含量就是高達百分之七、八十，也仍然是陶瓷土礦，屬於高鋁粘土。”
一份由知情人士提供的“同巨”化驗分析報告上，白紙黑字地寫著“鋁土”，其中三氧化二鋁的成分含量高達70%。
方山縣同巨礦業公司網站截圖
同巨礦業檢測報告（郭家溝村村民提供）
鋁土當陶瓷土開採 少繳大量稅費
陶瓷土就是製造陶瓷使用的原料，而鋁土礦是提煉金屬鋁的。瓷土礦和鋁土礦究竟有何區別？我們請教了呂梁市國土局離石區分局
礦産科的工作人員。他們介紹説，在呂梁市內就有很多瓷土礦和鋁土礦共生的礦産，區分主要是看鋁硅比。並説方山縣大武鎮有幾家就是鋁土礦。
呂梁市離石區國土分局礦産科提供的鋁土礦鑒定標準(李勇 攝)
陶瓷土的市價為每噸幾元到十幾元不等，最好的也不過每噸幾十元而已，並且陶瓷土在當地沒有什麼銷路，早在十多年前，當地兩個陶瓷廠就關門大吉了，鋁土的行情則遠遠好于陶瓷土，每噸達到了500多元，品位好的甚至能夠賣到每噸1000多元。
根據《礦産資源補償費徵收管理規定》第五條的規定,鋁礦和陶瓷土的費率均為2%,瓷土礦的稅費是一噸兩毛多，鋁土礦一噸則是幾元到十元不等。工作人員説，現在個別礦主之所以以陶瓷土的名義開採鋁礦,是因為這樣不但可以規避審批權,而且還可以少繳鉅額稅費。
當地一位知情人告訴我們，在呂梁市，這種偷梁換柱的事並不僅僅是“同巨”存在——方山縣共有5個陶瓷土礦，都在採鋁土礦；也不僅僅是方山縣存在——臨縣、柳林、中陽都有這樣的礦點。
知情人還説，目前，在呂梁採購鋁土礦的有山東茌平信發華鋁、原平晉北魯能、孝義興安化工等大型氧化鋁廠，每月的供應量至少在10萬噸。
“同巨”的“陶瓷土開採證”的發放機關為呂梁市國土局，辦公室秦主任介紹，礦産管理採取屬地管理的方式，“同巨”的“陶瓷土開採證”是根據方山縣國土局提供的材料進行審批的，至於材料的真實性，由方山縣國土局負責審查。然後，秦主任提供了呂梁市國土局主管礦産的劉主任的手機號碼，讓我們跟他諮詢。
但我們撥打數次，一直無人接聽。真相誰能解説？本網將繼續關注。（李勇）
[責任編輯： 林天泉]
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