四川今年實現無電農戶全面通電

　　2013年12月16日晚9點，雅江紅龍35千伏輸變電工程投運成功，理塘部分電網接入運作成功。至此，四川甘孜州2013年雅江紅龍、稻城桑堆、理塘江達三個重點項目全部建成投運，結束了這一偏遠藏族地區1211戶冬季缺電、無電的歷史。

　　全面解決無電人口用電問題，是國家“十二五”規劃綱要提出的重要政治任務。《經濟參考報》記者了解到，根據國家電網公司的工作部署，國網四川電力公司將在2014年底基本完成無電地區電力建設規劃項目，實現供區內無電農戶全面通電。

　　“我們將加快四川無電區電網建設，力爭2014年底解決供區內無電戶的用電難題。”國網四川電力公司總經理王抒祥告訴記者。

　　電網延伸任務艱巨

　　記者在採訪中了解到，由於經營區域的不斷延伸，地理環境的惡劣等原因，四川甘孜、阿壩、涼山和巴中等地電網建設嚴重滯後，冬季缺電、無電問題尤其嚴重。

　　據國網四川電力公司農電部主任龍洲介紹，2006年至2012年，四川電力先後投資28 .33億元，累計解決了14 .24萬戶無電戶用電問題。然而，由於控股代管縣級供電企業不斷增加、小水電自供區移交、遊牧民族遷徙等原因，截至2012年年底，公司供區範圍內新增無電農戶13.97萬戶，無電人口61.36萬人(其中通過電網延伸解決11.97萬戶，52.92萬人，其餘由中興公司通過光伏發電解決)。這些無電農戶分佈在甘孜、阿壩、涼山和革命老區巴中市。由於這些無電戶居住分散，交通不便，自然條件惡劣，經濟落後，生活貧困，與現有電網的距離較遠，電網延伸任務艱巨。

　　記者在採訪中了解到，國網四川電力公司總經理王抒祥曾多次在四川無電地區電力建設工作會議上強調，舉全公司之力，用一年半左右時間，基本解決新增無電農戶的用電問題。

　　巴中市南江縣是國家級貧困縣，萬選奎家是典型的貧困戶，只有幾間用木板和籬笆支起的房屋，墻壁透風，傢具簡陋。因為沒有電，屋內更顯陰暗潮濕。類似這樣的無電戶，南江縣就有16個鄉鎮41個村2565戶，人口達9448人。為解決南江縣無電農戶的用電問題，國網四川電力公司2013年5月啟動南江縣無電地區電網建設項目，總投資達9962萬元。

　　王華江是南江無電地區電網建設中的一名安全管理人員，負責管理13個施工隊的安全工作。他告訴記者，無電地區都是貧困、偏遠的山區，被村民家的狗追咬是家常便飯。有時還要穿越霧大、樹密又有黑熊、野豬等出沒的無人區，運輸材料的馬都摔死過好幾匹。他説目前最大的困難是水泥電桿的運輸。電桿只能運到公路邊，然後通過拖拉機運到村間土路旁，再經過肩挑手抬到山腳下，最後利用絞磨將電桿一步一步往山上拉。為了給萬選奎家通上電，需要立8根電桿，單從山下到山上至少花費6天時間。

　　據了解，截止到2013年12月底，巴中無電地區建設的48個項目均已全面開工，先期解決了1210戶4053人的用電問題。

　　啟動“電力天路”工程

　　國網四川電力公司發展策劃部主任胡剛告訴記者，2013年，為增強甘孜南部電網供電能力，徹底解決甘孜無電地區的用電問題，國網四川電力公司啟動甘孜“電力天路”工程。

　　胡剛介紹，甘孜“電力天路”及無電地區規劃總投資186.79億元，涉及35千伏及以上輸變電工程101項，其中，無電地區電力建設項目總投資38 .8億元，共計42個輸變電項目。工程建成後，可為甘孜藏區新增變電容量1078萬千伏安，新增輸電線路約6029千米；新建配網線路7000.13千米，新增配變1336台、容量105 .265兆伏安，將解決約3 .97萬戶無電戶用電難題，使約18.87萬藏區百姓用上電。

　　記者了解到，到目前為止，工程建設已全面鋪開，各項工作順利推進，現已取得了階段進展和可喜成績。其中，500千伏新都橋、溪古輸變電工程已獲國家發改委核準；220千伏雅江、茨巫輸變電工程均已獲得項目核準；21個110千伏輸變電工程項目有16個項目已獲得省發改委核準；無電地區42個項目工程可行性研究報告、初步設計全部完成審查、批復。

　　據了解，為保證工程建設有序推進，國網四川電力公司積極協調物資、農電等相關部門，特事特辦，為工程建設開闢綠色通道，使工程項目的設計、施工、監理、物資招標等工作在最短時間內全面完成，並同步推進施工準備，為工程全面開工建設創造有利條件。此外，國網四川電力公司還組織協調各方力量，合理調配設計、施工、物資供應等各方資源，強化進度全過程管控，使得甘孜“電力天路”開工建設涉及甘孜州石渠、色達、甘孜、新龍、白玉、丹巴、巴塘等15個縣的65個輸變電工程，實現了2013年年內計劃開工率100%。目前，工程已建成投運稻城35千伏桑堆變電站、理塘35千伏江達變電站、雅江35千伏紅龍變電站等14項輸變電工程，其中這3座35千伏變電站是甘孜“電力天路”及無電地區工程建設完成的首批重點工程。

　　應加大藏區電網建設支援力度

　　記者了解到，“十二五”期間，國網四川電力公司建設投資總額由1003億元調增到1142億元，無電地區電網建設成為新增投資的重要組成部分。

　　據胡剛介紹，2014年計劃建成昌都與四川聯網工程、新都橋、茨巫、雅江等重點輸變電項目以及無電地區電網建設項目，全部解決藏區無電人口供電問題，實現甘孜鄉城、稻城、新龍等縣域“孤網”與主網聯網；2015年建成溪古、鄉城擴建等重點輸變電項目，完善四川藏區電網結構，基本解決藏區縣域“孤網”問題，進一步提升藏區電網供電品質。

　　業內人士認為，四川藏區電網建設工程多處於高海拔山區、重冰區、原始森林等無人區，投資巨大。受地理和社會環境所限，藏區有效施工期短、交通不便、社會關係協調難度大，這些問題都成為藏區電網加快發展的重要制約因素。鋻於此，應建立長期的藏區電網建設協調機制，以保障後續藏區電網項目建設順利開展。建議各級政府在無電地區電力和農網升級改造資金來源、藏區項目審批、外部建設環境等方面進一步加大對藏區電網建設的支援力度。

　　此外，藏區電網的綜合效益最優化還需進一步研究，建議政府推動建立藏區電網運維補償長效機制。藏區電網建設投資巨大，但由於特殊的地理和社會因素，導致藏區電網特別是無電地區項目，經濟效益較差、運維成本高、運營壓力大，但社會效益明顯。為了保障藏區電網建設的可持續推進，建議政府推動建立藏區電網運作成本補償機制，滿足藏區電網運作維護需要。