北京未來5年將投近萬億治理大氣

　　摘要：未來5年，如果將全社會所有的投入都計算在內，北京估計要為大氣污染防治投資近萬億。而具體到政府，則需要投資千億以上，大約是2000億到3000億的資金。——市環保局副局長方力

　　本報訊（見習記者　鄒春霞）昨天下午，在8個市政府委辦局聯合召開的“北京市清潔空氣行動計劃”新聞發佈會上，市環保局副局長方力表示，北京清潔空氣行動計劃84項措施已經明確到位，各個落實責任主體根據任務匯總資金情況，目前數據已經匯總到環保局。方力稱，未來5年，如果將全社會所有的投入都計算在內，北京估計要為大氣污染防治投資近萬億。而具體到政府，則需要投資千億以上，大約是2000億到3000億的資金。

　　關鍵詞：新車搖號指標

　　新增小客車配置指標11月底出臺搖號新車指標將減少近一半

　　在昨天的新聞發佈會上，市交通委委員容軍提出，要堅決落實2017年底機動車保有量控制在600萬輛以內的目標，為此將完善本地和外埠車輛的限行措施、視北京市大氣污染治理的需要，研究制定低排放區和排污擁堵費等政策措施，綜合採取法律、經濟、科技、行政手段，確保2017年機動車總量控制在600萬輛的同時，機動車污染物排放總量削減25%以上，車用燃油量比2012年降低5%以上。

　　截至今年9月，全市共有機動車535萬輛，按照600萬輛的控制目標，未來4年北京只能增加65萬輛機動車，每月僅能增加16萬輛機動車，而按照現行搖號政策，北京每年新增24萬輛小客車。業內人士分析，為完成總量控制指標，現有搖號指標可能從現在新車指標的每個月2.2萬輛減到1.2萬輛，減少數量將近一半。

　　昨天的新聞發佈會上，市交通委表示，正在同市發改委、市環保局、市交管局等部門，研究制定今後幾年北京新增小客車配置指標的數量，並與有關部門共同研究示範推廣新能源小客車的政策措施。11月底將公佈具體實施方案，2014年起實施。

　　針對總量控制中的公車數量問題，市交通委委員容軍回應稱，市交通委有專門的機構負責全市小客車調控，小客車控制措施從實施到現在將近3年，從一開始就明確提出，全市公車零增長，每年24萬輛的新增小客車指標中，沒有一個指標是給公車的。

　　關鍵詞：排污擁堵費

　　排污擁堵收費還在研究過程中

　　根據市交通委的研究，當路網的平均行駛速度從每小時25公里下降到20公里，機動車的各類污染物排放會增加19%到20%，因此治堵與治污是相通的。據了解，新加坡通過徵收交通擁堵費，早晚高峰時段交通流量下降76%，公交出行比例由1975年的33%提高到1983年的70%。清潔空氣行動計劃中提到研究制定排污擁堵費，擁堵費何時收？容軍回應稱：“排污擁堵收費我們還在研究過程中，沒有最後的定論，不管倫敦、新加坡還是其他城市的經驗都可能吸取，但是我們要評估在北京實行的時候是否具有有效性，是不是我們要考慮精細化、人文化的管理。”

　　關鍵詞：交通限行

　　明年將繼續實施分時段分區域限行重污染日將推單雙號限行

　　在昨天的新聞發佈會上，容軍表示，至2014年4月10日前本市都將繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施。下一步，市交通委將全面評估該措施的實施效果，深入研究完善和調整現行政策的具體措施。

　　根據環保局的測算，去年，因機動車限行措施，每年停駛的車輛為90萬輛左右，每年減少污染物排放168噸，全年削減機動車污染物排放4.2萬噸，限行措施對緩解交通擁堵和改善空氣品質作用明顯。

　　另外，容軍還透露，正在修訂的《北京市空氣重污染日應急方案（暫行）》，會將重污染日單雙號限行、排污企業停産、中小學停課等措施納入其中。

　　關鍵詞：壓減燃煤

　　三機制保證壓減燃煤目標

　　北京清潔空氣行動計劃提出，到2017年壓減燃煤1300萬噸，提前三年完成燃煤控制在1000萬噸的目標任務。北京市發改委能源處處長高新宇表示，市發改委通過建立三個機制，完成任務。

　　首先是責任分解機制。市發改委將壓減燃煤任務，按照區域和領域分解到16個區縣和4個責任部門。4個責任部門中，市發改委負責電廠的關停，市環保局負責民用燃煤鍋爐房的改造，市經信委負責工業減煤，市農委負責散煤的治理。

　　其次是督查考核機制。目前市發改委已經拿出壓減燃煤的考核辦法，其中明確了指標分解、考核流程、壓煤量核算的標準依據等，分區縣和領域實現交叉考核，同時制定了5年的壓減總量和分年度的壓減量，切實加強務求實效的考核。

　　再次是績效問責機制。市發改委把壓減任務的完成情況按年度向市政府上報，同時將考核結果納入到全市大氣污染防治考核中，通過加強問責機制，確保責任落實到位。

　　關鍵詞：工業污染治理

　　市經信委計劃年內退出200多家污染企業

　　針對工業領域的大氣污染治理，市經信委副主任李洪回應稱，工業領域治理大氣污染，主要是削減存量、控制增量，按照清潔空氣行動計劃，到2016年北京市要調整退出1200家污染企業。市經信委計劃今年退出200多家，2014年累計退出500家，2015年累計800家，2016年完成1200家的任務目標。

　　關於壓減産能，李洪説，今年9月13日，北京金隅順發水泥公司已經停産，北京金隅平谷水泥公司也將在今年年底停産，這兩個水泥廠提前兩年在今年年底停産，削減燃煤11萬噸左右，削減二氧化硫100噸、氮氧化物1500噸左右。在煉油行業，市經信委已經取消擴産800萬噸的計劃，要將煉油産能控制在1000萬噸以內。