兩部門篩選房産稅試點城市 或劃定免征面積

　　湖南、湖北已先期上報“房産稅城鎮土地使用稅歸併徵收”課題結題報告，北京尚未確定

　　在國務院常務辦公會做出“擴大房地産稅試點範圍”的決定後，財政部、住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)已經著手開展“房産稅試點擴圍”候選城市的篩選工作。如果該項工作進展順利，“兩會”之前，對於房産稅試點擴圍形成初步思路。

　　目前，包括湖南、湖北等在內的多個省份，已經在此次國務院常務辦公會前，陸續將本省房産稅試點的“技術性方案”或課題研究報告上報至財政部，而住建部也將配合財政部展開相關工作。當前最為敏感且尚不明朗的問題在於，是否在本次擴圍中，直接加入北京等房屋權屬複雜的特大型城市。

　　2月20日，國務院總理溫家寶主持召開本屆政府任期內最後一次國務院常務辦公會，研究加強房地産調控問題。

　　在此之前，全國70城市房地産成交量和價格出現“普遍回暖”勢頭，“促進房價合理回歸”的房地産調控目標和任務，不出意外將順延到下一屆政府。

　　篩選擴圍候選

　　“我們已經傳達了精神，房産稅擴圍的有關工作，我們也在準備。”2月21日上午，住建部一位不願具名的內部人士向《中國經營報》記者表示。不過，他強調，房産稅試點擴圍的工作係由財政部主要負責，按照國務院有關工作安排，住建部配合財政部進行此項工作。

　　目前，對於國務院做出的“房産稅試點擴圍”決定，財政部、住建部已經圈定了初步“擴圍”候選試點城市範圍。一位接近財政部的人士表示，在此之前，已經有部分省、區、市上報了本地方的帶有研究成果性質的“房産稅試點技術方案”或相關課題研究報告。

　　“不出意外，擴圍將在這些候選城市中産生，不過，也不排除按照上級要求，在已上報城市之外，增加試點擴圍城市的可能性。”上述接近財政部的人士表示。

　　在本次國務院常務辦公會召開之前，財政部方面一直在推進有關房産稅試點的技術性準備工作。在這一原則的指導下，湖南、湖北、安徽等省，分別先後上報了本地區房産稅試點的技術性方案，其中湖南、湖北兩省係將相關課題研究成果作為技術性方案的組成部分一併上報。

　　記者了解到，相比于之前上海、重慶的房産稅試點方式，作為“綜合改革配套實驗區”的湖南、湖北更進一步，其對房産稅技術方案的研究，主要集中于房産稅、城鎮土地使用稅合併方面，已經涉及到了房地産有關稅制的調整。相比之下，上海、重慶的房産稅試點方式，只是集中于房屋保有環節的“增稅”。

　　一直以來，房地産、土地稅種設置重疊、交差等問題，是制約房産稅全國推廣的重要原因之一。湖南、湖北進行的“技術方案研究”中，已經涉及到了房産稅試點後，與城鎮土地使用稅歸併徵收的問題，為全國推行提供經驗。

　　“最終擴圍的試點方案是否涉及到歸併徵收，還要看屆時高層領導的意見。”前述接近財政部的人士向記者表示。 

[責任編輯： 吳曉寒]