浙江吹響文化站效能建設集結號

　　不久前，記者跟隨參加浙江省鄉鎮（街道）綜合文化站效能建設現場會的代表們來到浙江省衢州市龍遊縣模環鄉綜合文化站，看見黑瓦白墻的房屋、古香古色的室外舞臺、子彈形狀的三連體“土圓倉”……這些充滿新意的文化陣地讓人們充分感受到了當地基層文化站所散發出的藝術張力。

　　浙江省文化廳廳長金興盛對模環鄉利用廢棄糧倉改造綜合文化站的做法給予了充分肯定，認為從廢棄老糧站華麗轉身為有藝術魅力的新型文化站，此舉屬思維創新，這樣的文化站富有時代印記和歷史價值，各地要充分學習借鑒，注重保護歷史文化資源，善於挖掘傳統文化底蘊，積極推動文化事業繁榮發展。

　　服務規範化

　　2015年，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，明確提出每個鄉鎮（街道）都要建設綜合文化站，並對文化站的面積、人員、服務提出了基本要求。2016年，浙江省政府辦公廳印發《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》，對包括文化站在內的基層綜合性文化服務中心建設提出了明確的發展目標，要求文化站整合資源、豐富內容、創新服務。今年，浙江省文化廳會同浙江省質監局發佈了《鄉鎮（街道）綜合文化站服務規範》，對文化站的建設、服務、活動等內容提出了基本要求。這一系列的政策舉措有力推動了浙江城鄉綜合文化站一體化建設。

　　浙江省文化廳公共文化處負責人表示，此次全省鄉鎮（街道）綜合文化站效能建設現場會上下發的《關於進一步加強鄉鎮（街道）綜合文化站效能建設的意見》，更是直接把關注點放在了效能提升方面，為今後一段時間文化站建設明確了方向。

　　杭州市文廣新局副局長張朋告訴記者，杭州市積極探索“1+X”公共文化服務標準化杭州模式，將標準化與鄉鎮文化站效能提升結合在一起，制定出臺和推廣《余杭區鄉鎮（街道）綜合文化站公共服務規範》《蕭山區鄉鎮（街道）公共文化服務評估規範》，從而使鄉鎮（街道）綜合文化站效能建設在規範中得以強化、在落實中得以提升。

　　2015年，寧波市鄞州區出臺了《關於加強基層公共文體場館規範服務的指導意見》，為鎮級綜合文化中心場館管理和運營提供了系統全面的操作指導，對綜合文化中心的基本服務項目、服務標準、服務流程、服務效果等提出了具體的、數字化的要求，區一級對各鎮（街道）每年進行一次考核，考核結果與補助資金掛鉤。一系列舉措促進了鎮級綜合文化中心規範化發展。

　　管理制度化

　　近年來，浙江省各地積極探索文化站建設模式，努力把文化站打造成為老百姓能夠來、願意來的文化休閒場所，使其社會效益顯著提升。在今年初結束的第六次浙江省文化站評估定級中，全省共有1316個文化站參加，1206個文化站達到三級以上標準；全省建築面積1萬平方米以上的文化站有45家，最大的溫州樂清市柳市鎮綜合文化站達到了4.9萬平方米。越來越多的地區把文化站建設作為基層文化建設和服務的重要抓手，將建設工作落到了實處。

　　“1983年我縣就成立了以縣鄉文藝會演為主體的‘縣鄉文藝百花會’，當時在項目設計方面就明確了它是一項長期堅持的群眾性社會文化活動。”金華市武義縣文廣新局黨組成員鄭華忠説，其中規定了活動名稱、每年的活動時間，規定了參演者必須是當地群眾、參演節目必須為當地人所創作，並且把百花會經費列入縣、鄉財政預算，把百花會工作列入鄉鎮（街道）年度考核等，這一系列的規定、制度都是為了一個目的——保障文藝百花會活動的長期發展，保障活動品質越來越高、節目越來越好。

　　溫州市平陽縣近年來深入實施鄉鎮文化員“春風行動”培養計劃和“百名鄉土文化骨幹培育工程”，打造“陽光同行”公共文化培訓品牌，每年培訓文藝骨幹1000余人次，文化人才素質提升逐步實現了常態化、制度化。同時，完善鄉鎮文化建設考核辦法，提升基層文化隊伍建設考核佔比，建立健全鄉鎮文化服務中心專職文化員目標責任制，形成了一套科學管理鄉鎮文化隊伍的長效機制。

　　活動常態化

　　“文化站作為基層文化建設主陣地，其‘有意味的形式’和‘有品位的內容’是豐富基層群眾文化生活、滿足群眾文化需求的首要前提。”浙江省文化廳副廳長葉菁説。

　　近年來，浙江省文化站本著“以文惠民”的服務理念，不斷創新公共文化服務內容形式，有效激活了鄉村傳統文化因子，令基層文化活動異彩紛呈。如：遂昌石練鎮文化站傾力打造非遺品牌，圍繞“崑曲十番”和“班春勸農”兩個國家級非遺項目，舉辦培訓班、組織惠民演出，深受百姓歡迎。湖州市長興縣泗安鎮文化站圍繞黨委政府中心工作，每年舉辦櫻桃節、花木大會等活動30多項，組建鎮級文體團隊10余支，發展文化志願者1000多人，有效促進了當地文化的繁榮發展。舟山市普陀區蝦峙鎮文化站每年組織以漁民為主體的文化展演活動，活動內容豐富，深受老百姓的歡迎。溫州市鹿城區松臺街道文化站牽頭與文化志願者隊伍簽訂合作協議，定期對文化場所使用和活動情況進行監督，文化志願者負責文化設施日常開放管理，無償提供各項文化服務，同時發動轄區文化人才參與各類文藝演出和輔導培訓活動，形成了轄區內“天天有活動、月月有演出”的格局。據統計，2016年，浙江全省文化站組建文體團隊2.8萬餘支、組織文藝演出6.2余場、舉辦培訓班3.3萬餘次、舉辦展覽近萬個，直接受惠群眾3700余萬人次。

　　有關專家認為，浙江通過頂層設計與基層探索相結合、政府保障與社會參與相結合、考核督查與服務創新相結合，科學設置“公共文化服務重點縣”“十百千工程”等載體，下移重心、下沉服務、精準對接需求，實現了“端菜服務”向“點菜服務”的轉變，不但補齊了文化站設施短板、提高了服務能力，而且形成了一系列工作機制、經驗模式、創新亮點，文化站服務效能得到了全面提升。（記者 駱蔓）