從黨史中汲取推動法治進步的力量
習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的重要講話中強調:“保證人民當家作主,堅持依法治國”。在百年奮鬥歷程中,我們黨高度重視法治建設,帶領人民不懈探索符合我國國情和實際的法治道路。黨的十八大以來,我國社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革,全面依法治國實踐取得重大進展。我們黨推動社會主義法治建設走過光輝歷程、積累寶貴經驗,彰顯了百年大黨不懈追求法治的堅定決心和責任擔當。
我們黨高度重視運用憲法法律鞏固人民政權、開展國家治理。不論是《中華蘇維埃共和國憲法大綱》,還是新中國成立後的“五四憲法”,再到改革開放後的“八二憲法”及其5次修改,都有力證明,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,並運用國家強制力保證實施,保障了國家治理體系的系統性、規範性、協調性。法律由經濟基礎決定,又服務於經濟基礎。早在革命戰爭年代我們黨就制定《中國土地法大綱》,新中國成立後特別是改革開放以來制定了大量規範經濟社會活動的法律法規,2020年審議通過民法典。這些都表明我們黨重視運用法律促進經濟社會發展,發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。我們黨歷來重視用法律保障人權、維護人民群眾合法權益。抗日戰爭時期就制定了《陜甘寧邊區保障人權財權條例》,努力提高抗日根據地的人權保障水準。改革開放以來,我們在刑事、民事、行政等領域制定一系列基本法律,完善權力運作監督制約機制,體現了切實保障人權的要求,讓權力在陽光下運作,推動人權保障法治化水準顯著提升。
我們黨對法治理論和實踐的探索經歷了一個不斷深化的過程。習近平總書記指出:“新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統的同時,積極運用新民主主義革命時期根據地法制建設的成功經驗,抓緊建設社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎。”改革開放以來,我們黨深刻總結社會主義法治建設正反兩方面經驗,成功開闢了中國特色社會主義法治道路。黨的十八大以來,在習近平法治思想科學指引下,依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,法治中國建設取得歷史性成就。我們要在習近平法治思想指引下,繼續推進全面依法治國,加快社會主義法治國家建設進程。
黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。習近平總書記深刻闡明瞭黨的領導和社會主義法治的關係,強調“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證”,為我們推進全面依法治國提供了科學指引。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。我們要始終堅持黨對全面依法治國的領導,切實把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。對人民法院而言,就要堅持和加強黨對司法工作的絕對領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在黨的領導下推動新時代人民法院工作高品質發展。
堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。習近平法治思想是順應時代要求應運而生的重大理論創新成果,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想內涵豐富、體系完整、理論厚重、博大精深,“十一個堅持”深刻回答了事關全面依法治國理論和實踐的方向性、根本性、全局性重大問題,明確了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作佈局、重點任務、重大關係、重要保障,必須長期堅持、不斷豐富發展。
堅持全心全意為人民服務。我們黨自成立之日起,就把人民擺在心中最高位置,把堅持人民利益高於一切鮮明地寫在自己的旗幟上。人民法院必須始終堅持以人民為中心的發展思想,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。在司法工作中,要始終堅持服務大局、司法為民、公正司法,不斷提高司法品質、效率和公信力,積極回應人民群眾新要求新期待,用法治保障人民安居樂業。
依法維護社會公平正義。公平正義是人民的期盼,也是社會文明進步的重要標誌。我們黨始終把實現社會公平正義作為重要目標,始終堅持法律面前人人平等,絕不允許任何人有淩駕於憲法法律之上的特權。黨的十八大以來,司法機關努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,扭住司法責任制“牛鼻子”,通過深化體制機制改革,提高司法能力和公信力,一些制約司法能力、影響司法公正的深層次問題逐步得到解決。新的征程上,要積極回應人民群眾對公平正義的追求,進一步規範司法權運作,繼續深化司法責任制綜合配套改革,加快構建規範高效的制約監督體系,健全社會公平正義法治保障制度。
(作者為湖北省高級人民法院黨組書記、院長)
《 人民日報 》( 2021年08月09日 09 版)