奮鬥百年路 啟航新征程數風流人物丨鄒碧華：司法體制改革的“燃燈者”

　　新華社上海6月22日電 題：鄒碧華：司法體制改革的“燃燈者”

　　新華社記者黃安琪、蘭天鳴

　　2014年12月10日，時任上海市高級人民法院副院長的鄒碧華，在趕赴一個司法改革座談會途中突感不適，送醫院搶救終告不治，生命定格在47歲。

　　2014年7月，上海率先在全國拉開了司法體制改革試點大幕。鄒碧華正是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一。

　　這是鄒碧華像（資料照片）。新華社發

　　為了提升法官素質、提高辦案品質，上海司法體制改革試點方案提出要建立法官員額制，即法官佔隊伍編制總數的比例限定為33%。

　　過去，法院內部“混崗”模式導致法官基數普遍高於員額比例。在司法體制改革初期，不少年輕法官，特別是助理審判員，擔心員額控制會影響今後職業發展前景。

　　是遵循司改精神擇優選取辦案骨幹，還是“論資排輩”？鄒碧華強調並且始終堅持，一定要騰出員額讓年輕人有機會參與遴選。他認為衡量一個法官的水準不能單憑“計件”，因為“簡易案件佔用時間較短，疑難案件可能佔用法官很多的精力”。

　　鄒碧華的同事回憶説：“一個雙休日，我們把某家試點法院200多個法官的案件辦理情況數據交給他，沒想到他認為案件難易度無法從數據中看出來，必須看案卷，他讓我把這些法官的案卷材料調出來給他看。”

　　此後，鄒碧華在全國法院首創案件權重系數理論，設計多項審判管理評估指標，旨在進一步健全科學評估體系。

　　時任上海市長寧區人民法院院長的鄒碧華在接待起訴當事人。（資料照片）

　　改革審判權力運作機制，落實“審理者裁判、裁判者負責”，也是當時上海司法改革的重要內容。

　　鄒碧華認為，“摸清現狀”是制訂改革方案的前提和基礎，因此他不怕“得罪人”。一方面，鄒碧華對上海各級法院審委會討論案件的數量進行了梳理；另一方面，在全市法院做調查問卷，內容主要涉及各基層法院是否存在行政干預的情況？如果存在，有多少？並且還會聽取相關意見和建議。

　　此外，鄒碧華倡導建立職業共同體，爭取各界對司法改革的共識，讓法律從業者看見了光亮、增強了信心。

　　鄒碧華（左一）生前在社區走訪。（資料照片）

　　“有的法官顯得非常強勢，不願意多聽律師解釋；有的法官在法庭上不注意聽取律師的陳述和意見，或者在感覺律師陳述和意見與自己內心認知相左時，隨意打斷律師發言……這些問題如果不加以治理，將會對中國的法治産生巨大傷害。”鄒碧華曾在一篇文章中這樣寫道。

　　就在鄒碧華逝世的前一天，他所主導推動的上海法院律師訴訟服務平臺正式上線運作。

　　鄒碧華去世後，被先後追授“全國優秀共産黨員”“改革先鋒”“最美奮鬥者”“時代楷模”“全國模範法官”等榮譽稱號。

　　近年來，法官對案件品質終身負責的司法責任制不斷深化落實；審判管理評估日益科學化、精細化、智慧化；全流程無紙化庭審在更多法院成為常態；更多年輕法官正在工作中嶄露頭角……作為司法體制改革“燃燈者”，鄒碧華一直激勵著廣大司法幹部忠誠履職、為民服務、擔當作為。