鄭柵潔談GDP5%增長預期：是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標

　　台灣網3月6日訊 今天下午，十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會在北京梅地亞中心新聞發佈廳舉行。會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，中國經濟受到各方高度關注，不同的國際機構從各自視角提出了不同的觀點和看法。今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是黨中央、國務院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長遠、需要和可能提出的，是經過科學論證的。這一目標符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。

　　鄭柵潔指出，對於今年的經濟形勢，既要看形，又要看勢。

　　一是看“形”，2023年中國經濟發展主要預期目標圓滿完成，“穩”“進”“好”特徵突出。可以從“三個新”來看。

　　第一個“新”是從總量指標看，經濟恢復回升又有新成效。經濟增長方面，去年前低中高後穩，全年增長5.2%，比上年提高2.2個百分點。就業方面，城鎮調查失業率為5.2%，比上年下降0.4個百分點。國際收支方面，年末外匯儲備規模為3.24萬億美元，比上年末增加1103億美元。

　　第二個“新”是從結構指標看，經濟結構調整又有新進展。高技術製造業投資增長9.9%，比製造業整體投資增幅高3.4個百分點。高技術服務業投資增長11.4%，比服務業整體投資增幅高11個百分點。服務業增加值增長5.8%，比經濟增幅高0.6個百分點。

　　第三個“新”是從品質指標看，經濟發展品質又有新提升。科技創新方面，研發經費投入3.3萬億元，強度達2.64%，比上年提高0.08個百分點，同時重大創新成果不斷涌現。新動能方面，去年中國新能源汽車産銷量達950萬輛，增速超過35%；鋰電池産量增長25%；光伏電池産量增長54%；“新三樣”出口增長近30%，其中新能源汽車出口120多萬輛，增長77.6%，出口量穩居全球首位，帶動新車出口數量躍居世界第一。生態環境方面，主要污染物排放量繼續下降，生態環境品質穩中改善。安全發展方面，經濟安全保障有力，有效克服“爛場雨”、洪澇等災害影響，通過擴大面積、提高單産，糧食産量再創歷史新高、達到1.39萬億斤，重點領域風險防範化解穩步推進。

　　二是看“勢”，2024年中國經濟發展的有利條件強于不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短週期還是長週期看，我們都有強有力的支撐，具體可以從4個方面來看。

　　第一，發展基礎更為堅實。新發展格局正在加快形成。中國經濟規模已超過126萬億元，我們擁有超大規模市場，城鄉區域等進一步協調發展也帶來了巨大的市場潛力和發展潛能。我們還將持續改善提升營商環境，不斷擴大高水準對外開放，這既有利於進一步暢通國內大迴圈，也有利於促進國內國際雙迴圈，這既為國內投資者提供了很多的發展機會，也為有眼光的跨國企業、國際資本提供了巨量的商機。高品質發展正在全面推進。中國擁有完整的産業體系，高素質人力資源十分豐富，軟硬體基礎設施網路更加完善，創新能力快速提升，新動能迅速形成並加快壯大，經濟抗衝擊能力和韌性持續增強。全面深化改革向縱深推進，發展內生動力活力不斷增強。這些都為短期鞏固經濟回升態勢、長期發展向好進一步打牢打實了基礎。

　　第二，宏觀政策繼續加力。在去年加大宏觀政策實施力度、系統打出“組合拳”的基礎上，今年我們還將進一步加大調控力度，強化財稅、貨幣、就業、産業、區域等政策統籌協調，綜合施策形成合力，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力，推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策，加上前期實施的增發國債、降息降準、減稅降費等政策效應持續發揮作用，這些都將為經濟平穩發展提供強大的宏觀調控政策供給。

　　第三，各地發展更加積極有為。春節前全國31個省區市都召開了“兩會”，我們梳理了各地今年經濟發展預期目標，有25個省份的經濟預期增長目標高於去年實際增速，有23個省份高於全國水準。全國上下聚焦高品質發展，幹事創業積極性、主動性都在不斷增強。

　　第四，向好因素不斷累積。開年以來，中國經濟延續回升向好態勢。實物量等先行指標較快增長，前2個月全國統調發電量同比增長11.7%，工業用電量增長9.7%。文化、旅遊、餐飲等消費旺盛，春節假期全國國內旅遊出遊人次同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19%。2月份，製造業企業生産經營預期活動指數為54.2%，非製造業業務活動預期指數為57.7%，持續位於擴張區間。綜合分析，一季度有望實現良好開局。當然，我們也清醒看到，在實現預期目標過程中，還將會面臨不少困難挑戰，比如外部環境可能更趨複雜嚴峻、全國統一大市場建設還存在一些突出問題、部分行業競爭異常激烈、一些企業生産經營面臨困難，部分領域還存在風險隱患。這些問題都是前進中的問題，都可以在發展中解決。（編輯/高斯斯）