先行先試探索 兩岸融合發展新路

　　以“通”促融

　　一年來，福建積極推進兩岸應通盡通，著力提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，建設“往來最便捷、合作最緊密”的第一家園。

　　在經貿合作暢通方面，先行先試平臺載體功能提升，獲批設立“海峽兩岸整合電路産業合作試驗區”和“海峽兩岸生技和醫療健康産業合作區”；臺資重點項目加快推進，古雷石化産業園區簽約總投資345.7億元的煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置項目，富士康工業網際網路東南運營總部和研發中心落地福州；金融合作實現創新發展，臺商臺胞金融信用證書試點工作從平潭拓至漳州，臺企資本項目便利化試點政策擴至全省；農業合作持續走前頭，農業利用臺資的數量和規模繼續保持大陸首位；對台貿易通關更加便利，福州海關首創“對臺小包郵件同屏比對快查快放模式”，廈門海關實施“源頭管理、口岸驗放”範圍擴大至7家臺灣企業169種臺灣輸大陸産品。

　　在基礎設施聯通方面，平潭海峽公鐵兩用大橋全線貫通，開通平潭至高雄貨運及客滾航線、馬尾瑯岐至馬祖南竿客運新航線等，啟用“臺灣海峽兩岸海上客運票務平臺”，實現10條海上客運航線24小時一站式票務服務。

　　此外，能源資源互通和行業標準共通方面也取得新進展。

　　以“惠”促融

　　一年來，福建著力以“惠”促融，建設“政策最開放、服務最貼心”的第一家園。

　　不斷優化對臺營商環境，全省設立涉臺省級科技企業孵化器3家和國家級眾創空間3家、省級眾創空間12家，支援在閩臺企創新發展；率先批准8家臺企註冊為陸資企業，設立首家臺資持股比例達82%的“平潭源科基金”，5家臺資獨資診所在閩開業；對在國家級臺灣農民創業園區內設立的臺資農業企業實施貸款貼息800萬元，183家臺資農業企業享受生産電價優惠1700萬元，全省臺企共減免各項稅費6億多元。

　　落實落細臺胞臺企同等待遇。首創臺企臺胞徵信查詢業務，全省82家金融機構開通臺灣地區信用報告查詢服務；在閩臺胞憑臺灣居民居住證同等享受購房、基本醫療保障待遇，同等參加城鎮職工基本養老保險、工傷保險、失業保險；各地醫院完成就診資訊系統改造，臺胞持臺胞證、臺灣居民居住證實現便捷網上預約就醫；“臺灣青年就業廣場”平臺上線，2111家用人單位線上發佈13826個人才需求，推動新設7家省級臺灣青年就業創業基地，臺青來閩實習就業意願增強。

　　積極構建臺胞權益保障制度體系。全省累計設立100多個臺胞權益保障法官工作室、涉臺巡迴檢察室、涉臺調解委員會，聘請300多名涉臺案件特邀調解員、臺胞陪審員、臺商檢察聯絡員。

　　以“情”促融

　　一年來，福建著力以“情”促融，建設“交流最活躍、情感最融洽”的第一家園。

　　福建進一步深化民間基層交流交往，成功舉辦第十一屆海峽論壇。超過萬名臺灣同胞參加論壇，其中“首來族”佔20%、青年佔50%，兩岸簽訂合作協議170多項。

　　同時，進一步深化閩臺文化交流。邀請100多名臺灣閩籍鄉親參加福建省各界慶祝新中國成立70週年系列活動，閩臺合創演出《第一家園》大型情景音樂會，並開展“福建文化寶島行”“非遺文化入島展演”等活動，兩岸民間交流交往不斷往深裏走、往實裏走、往心裏走。

　　■熱詞

　　第一家園

　　去年全國兩會期間，習近平總書記參加福建代表團審議時提出，要探索海峽兩岸融合發展新路，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。這是習近平總書記對福建寄予的殷切期望，既賦予了福建光榮使命，也提供了難得機遇。一年來，福建從“通”“惠”“情”三方面入手，努力建設兩岸往來最便捷、合作最緊密的第一家園，惠及臺胞政策最開放、服務最貼心的第一家園，兩岸交流最活躍、情感最融洽的第一家園，取得了實實在在的成效。

　　行業標準共通

　　習近平總書記指出，兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。其中，福建在對臺行業標準共通方面成果斐然，率先直接認定52項臺灣職業資格相應職稱，直接採認20個臺灣地區職業技能資格和14項職業資格證書；平潭率先構建覆蓋臺灣職業資格、企業資質、商品檢驗的“全鏈條”採信體系，完成134大項兩岸職業資格比對，其中95項直接採信，已頒發539本採信證書。

　　“小四通”

　　福建沿海地區與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋開啟新篇章。福建向馬祖近期供水工程啟用，由黃岐配水廠專管送至黃岐鎮對臺客運碼頭，供水能力每小時500噸，先嚮往來于兩岸的臺灣漁船供水，今後將根據需要，隨時向馬祖提供生産生活用水；通電項目完成部分項目核準，召開“福建與金門、馬祖電力聯網研討會”；通氣項目確定天然氣貿易方式；通橋項目形成初步工程技術方案。

　　“42+26”

　　2019年5月，福建省出臺《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》，就加快兩岸應通盡通、為臺胞臺企提供同等待遇和加大文化交流力度等出臺42條措施。11月，大陸出臺《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，涉及為臺企臺胞提供同等待遇的26條措施。目前，“42條措施”在我省落實率近90%，“26條措施”中有20條在我省先行落實，許多融合案例由我省率先實施並向全國推廣。

　　■數據

　　經貿

　　2019年1月至9月，我省新批臺資企業項目1047個（不含第三地），合同臺資119.9億元人民幣，分別同比增長4.5%和12.4%；閩臺貿易進出口總額546億元人民幣，其中，進口額314.9億元人民幣、出口額231.1億元人民幣。

　　往來

　　2019年1月至9月，兩岸“小三通”客運及至臺灣本島客運量分別為161.5萬人次、19.9萬人次，閩臺空中直航客流量為73.6萬人次；臺胞入閩224.29萬人次。

　　農業

　　2019年1月至9月，全省新批臺資農業項目32個，合同臺資0.94億美元；累計批辦臺資農業項目2713個，合同臺資40.4億美元。我省農業利用臺資數量和規模繼續保持大陸各省（區、市）首位。