【世界説】一拖三年仍遙遙無期！美媒：美國“數字鴻溝”縮小計劃陷入過度官僚主義的泥潭

　　中國日報網6月27日電 綜合美媒報道，美國農村地區的居民迫切希望通過一項價值425億美元的聯邦現代化計劃接入高速網際網路，但自美政府簽署該撥款法案的近三年來，仍沒有任何一個家庭或企業接入新的寬頻網路。同一法案下的電動汽車充電站項目的現狀也如出一轍。

　　《華盛頓時報》（The Washington Times）日前報道指出，議員們和網際網路公司將緩慢的部署歸咎於獲得聯邦資金的繁瑣要求，包括氣候變化規定、要求優先雇傭工會工人以及要求有資格的公司優先雇傭“受司法影響”的人（即有犯罪記錄的人）安裝寬頻設備等規定。

　　據聯邦官員們在眾議院預算聽證會上列出的時間表，緩慢的資金分配和合規操作，將使這項幫助農村網際網路接入現代化項目的啟動日期推遲到2025年和2026年。美國聯邦通信委員會成員布蘭登卡爾（Brendan Carr）表示，該項旨在為大多數欠發達地區提供高速網際網路接入的計劃目標要到2030年，也就是計劃頒布九年後才能完全實現。

　　報道指出，美國農村地區對寬頻服務的等待已久，多數地方仍依賴通過銅線傳輸速度較慢的網際網路，無法傳輸大量數據，一些地區甚至根本沒聯網。“沒有一鏟子土被翻起，用來連接人們。”卡爾説。美政府2021年11月將該項資金作為1.2萬億美元兩黨基礎設施投資和就業法案的一部分簽署成為法律。美國所有56個州和領地都已提交初步提案，但截至本月，只有9個州和華盛頓特區獲准參與“寬頻公平接入與部署”（BEAD）計劃。

　　負責管理該計劃的美商務部國家電信和資訊管理局負責人艾倫戴維森（Alan Davidson）告訴議員們，前兩年的工作主要是“規劃和準備”，該計劃“實際上是一個2025年和2026年的動工項目”。

　　批評人士稱，資金部署耗時過長，政府的多項要求阻礙了審批流程並有可能使寬頻項目“脫軌”。卡爾指責美國國家電信和資訊管理局（NTIA）審批各州的申請花費了太多時間。他説：“他們在審批過程中設置了太多的步驟，添加的一系列進步性想法無疑延長了時間表。”

　　11位共和黨參議員在給戴維森的信中寫道：“正如許多州和利益相關者所指出的，目前的BEAD規則將資源從為美國農村地區提供寬頻服務上轉移出去，不符合NTIA在《基礎設施投資和就業法案》中的法定授權，NTIA不解決這些擔憂將擴大數字鴻溝，並使數十億美元寶貴的納稅人資金面臨風險。”

　　另一組參議員致信美國商務部長，稱BEAD計劃的要求與國會意圖相衝突，會阻礙寬頻部署。參議員們表示，該計劃的九步審查程式“很可能使各州寬頻辦公室陷入過度官僚主義的泥潭，並拖延對未得到服務和服務不足的美國人進行連接（的進程）”。

　　另據《明尼蘇達郵報》（MinnPost）25日報道，當明尼蘇達電信聯盟（Minnesota Telecom Alliance）總裁兼首席執行官布倫特克裏斯滕森（Brent Christensen）被問到有多少會員將參與BEAD計劃時，他迅速做出了“零”的回答。克裏斯滕森説，由於附帶的規章制度，他們都不會競標聯邦補助金。該州的有線電視公司也對這項計劃的新舉措感到不滿。明尼蘇達州有線通信協會梅麗莎沃爾夫（Melissa Wolf）認為，“提供低成本選擇對於小型供應商來説是行不通的”。

　　《今日美國報》（USA Today）22日的報道提到，《兩黨基礎設施投資法案》是現任政府的早期勝利之一，BEAD是其中的一項亮點。當時白宮的一份新聞稿稱，“降低價格——包括高速網際網路服務的成本——是總統的首要任務”。但報道指出，像美國政府的許多“首要任務”一樣，承諾從未兌現。三年來，還沒有任何一個家庭或企業接入這些新網路，實際上，該計劃已被推遲到明年。這一切都歸咎於令人窒息的官僚主義和繁文縟節。

　　文章同時提到了同一法案下的美國交通部在全美範圍內新建造50萬個電動汽車充電站的項目。交通部長皮特巴蒂吉格（Pete Buttigieg）借此獲得了75億美元資金，而三年後只建成了8個充電站。