金磚16年，烙下鮮明“中國印記”（熱點對話）

　　■中國人民大學重陽金融研究院執行院長、中美人文交流研究中心執行主任 王 文

　　■對外經貿大學國際關係學院教授、國家安全與治理研究院常務副院長 陳須隆

　　■中國新興經濟體研究會秘書長、中國社科院世界經濟與政治研究所研究員 徐秀軍

　　中國作為今年金磚國家輪值主席國，將主辦金磚國家領導人第十四次會晤等系列活動。活動圍繞“構建高品質夥伴關係，共創全球發展新時代”的主題，強調推動構建更加全面、緊密、務實、包容的金磚夥伴關係，實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。“金磚”合作16年來，作為一個負責任的大國、世界第二大經濟體，中國在金磚合作進程中留下了鮮明的“中國印記”。

　　在金磚合作框架內，中國處於怎樣的地位？

　　作為今年金磚國家輪值主席國，中國已成功舉辦70多場會議和活動，併發布了多份成果文件，獲得各方高度評價。巴西聖保羅州立大學中國問題專家、哲學與科學學院教授路易斯保利諾説，聚力發展、合作和團結，是以金磚國家為代表的廣大新興市場國家和發展中國家的共同心聲。今年是金磚“中國年”，這一聲音將更為響亮。今年金磚國家領導人會晤的主題與中方提出的全球發展倡議相契合，能夠凝聚共識、強化多邊合作機制。

　　陳須隆：作為“金磚”合作框架中的平等一員，中國高度重視金磚合作，積極參與金磚合作進程，努力引領推動金磚合作與時俱進，為金磚合作發展壯大並取得諸多務實成果作出重要貢獻，獲得其他各方及國際社會的普遍認可。中國願為新興市場國家和發展中國家的群體崛起貢獻智慧與力量，充分體現大國責任與擔當，贏得各方信賴，受到“金磚”夥伴國和廣大發展中國家乃至整個國際社會的廣泛讚譽。

　　徐秀軍：作為全球最大的發展中國家，中國堅定維護髮展中國家利益，在南南合作中始終扮演重要角色。在金磚合作平臺上，中國始終是南南合作的倡導者、推動者、貢獻者，同時也是開放合作的引領者。

　　王文：金磚國家在內部機制上，講求民主、追求平等。作為“金磚”當中經濟總量最大的國家，中國秉承互利共贏、共同發展的理念，與各方共同做大“經濟蛋糕”，讓世界更多國家搭上中國經濟發展的快車，分享中國發展的紅利。金磚合作是真正的多邊主義，是一種更加有效的多邊合作機制，也是更加開放的區域經濟合作組織。它對不同國家的意識形態、政治體制、發展階段都具有很好的包容性，運作機制更加普惠、平衡，是一種以互利共贏為目標的多邊合作模式。

　　中國為金磚合作貢獻了哪些關鍵倡議或理念？

　　2013年，南非德班會晤，中國提出金磚國家一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的四大目標。這次會晤對金磚合作機制的定位和設計有更清晰的界定。2017年，中國廈門會晤，中國提出“金磚+”合作理念，金磚合作邁入新階段。2018年，南非約翰內斯堡會晤，中國倡議共同建設金磚國家新工業革命夥伴關係。2019年，巴西巴西利亞會晤，中國呼籲持續推進金磚國家新工業革命夥伴關係。中國還提出，舉辦金磚國家應對氣候變化高級別會議、金磚國家可持續發展大數據論壇，建立金磚國家職業教育聯盟，舉辦職業技能大賽等切實可行的倡議……

　　王文：2017年，中國提出“金磚+”機制。金磚合作的戰略意義遠超五國範疇，不僅代表新興市場國家和發展中國家利益，更是當今世界具有重要全球影響力的南南合作機制。百年未有之大變局呼籲全球治理大變革，以“金磚+”為代表的金磚機制將為更多的新興市場國家與發展中國家參與多邊對話與合作提供廣闊舞臺，已經成為加強全球治理不可忽視的中堅力量和中流砥柱。

　　陳須隆：中國著眼于金磚國家與發展中國家群體崛起的大局，從宏觀和長遠角度給出了“金磚向何處去”的中國方案，包括：呼籲各成員國共同構建維護世界和平、促進共同發展、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大夥伴關係”；提出“金磚+”合作理念；倡導構建各國發展共同體、命運共同體，為構建人類命運共同體提供新的平臺和助力；倡導“堅持綠色低碳，促進人與自然和諧共生”和踐行真正的多邊主義等。這些先進理念發揮了凝心聚力、鑄魂定向和戰略引領作用，增強了“金磚聲音”，彰顯了“金磚智慧”，提升了金磚合作的感召力、影響力和塑造力。中國推動金磚務實合作朝著更高品質方向前進，提出了若干切實可行的重要倡議並付諸實施，發揮了關鍵作用。

　　徐秀軍：中國倡導的“金磚+”合作模式，為更多新興市場國家和發展中國家進行政策協調提供了對話與合作平臺，同時也為其他新興市場國家和發展中國家加入金磚合作機制創造了條件。在中國的積極推動下，南非加入金磚機制，實現了金磚的首次擴員；新開發銀行也因阿聯酋、烏拉圭和孟加拉國等國的加入而不斷壯大。如今，中方正與其他各方一道，推動金磚機制再次擴員，並將金磚合作打造成更加開放的南南合作平臺。

　　推動金磚合作發展，中國發揮了怎樣的作用？

　　2014年，在中國的協調和推動下，金磚五國決定建立金磚國家開發銀行和應急儲備安排，金磚國家合作從概念向實體邁進；2017年，廈門會晤，中國提出“金磚+”合作理念，邀請埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克、泰國等5國領導人參加對話會；2018年，約翰內斯堡會晤正式核可中國攜手南非提出的金磚國家新工業革命夥伴關係倡議並啟動相關工作；2020年，中國宣佈在廈門市建立金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地；2022年，中國推動建設的金磚國家疫苗研發中心啟動……

　　王文：自2006年金磚國家外長會議至今，金磚國家合作從零起步，已由起初的投資概念發展成為全球治理的重要力量。中國在其中發揮了重要作用。比如，中國已經成為金磚國家人文交流的新表率。2022年4月，中國牽頭成立了金磚國際職業教育聯盟，同時啟動了金磚國家職業技能大賽，以帶動與“金磚+”國家在職業教育領域的務實合作。同月，金磚國家網路大學年會在北京召開。中國在全球衛生治理領域也是毫無疑問的典範。今年3月，金磚五國共同啟動金磚國家疫苗研發中心，踐行中國提出的將疫苗作為全球公共産品的倡議。5月，金磚國家傳統醫藥高級別會議在北京和漳州召開，致力於推進金磚國家在傳統醫學醫療、教育、科研以及藥材資源方面的廣泛合作。

　　徐秀軍：在金磚框架下，中國始終將發展置於金磚政策協調的突出位置，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作取得務實成果，為推動構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係樹立了金磚典範。

　　陳須隆：為推動金磚合作機制發展，中國注重做好三方面的加法：一是成員+，推動金磚合作機制擴員；二是功能+，推動金磚國家增擴功能，通過政治、經濟、人文“三輪驅動”，推進金磚合作進程，豐富金磚合作的功能，發揮其最大效力；三是外延+，擴大金磚合作機制的對外關係，通過推進和完善“金磚+”機制，讓其他新興市場國家和發展中國家都能參與到金磚合作中來，不斷擴大金磚國家合作的“朋友圈”和影響力。為推動金磚合作機制發展，中國説到做到，善作善成。中國以實干家和行動派的作為推動金磚合作機制走深走強、行穩致遠，贏得普遍讚譽。

　　中國未來在金磚合作中將扮演什麼角色？

　　“我們相信中國會發揮非常重要的作用，加強合作和互動，擴大金磚國家的影響力。”俄羅斯科學院遠東研究所首席研究員弗拉基米爾彼得羅夫斯基表示，金磚國家多邊合作的擴展將影響周邊其他發展中國家，從而産生更多的機制性安排。世界關注中國作為今年金磚國家輪值主席國將如何推動這一進程。最近，在中國的倡議下，金磚國家聯合發佈了《金磚國家財長和央行行長聯合聲明》，發出共同的“金磚聲音”，將進一步推動金磚國家深化財金合作走深走實，並提升金磚國家在全球經濟治理體系中的話語權和影響力。

　　徐秀軍：為提升金磚國家的國際話語權和維護髮展中國家的合法權益，中國積極倡導共商共建共用的全球治理觀，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動金磚國家在全球衛生治理、促進經濟復蘇、應對氣候變化、數字經濟規則制定、世貿組織改革等領域協調立場，並以務實行動推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

　　陳須隆：展望未來，除了繼續做好金磚合作的倡導者、參與者、推動者、實踐者和可靠合作夥伴，中國還能夠發揮更大作用，進一步當好金磚合作的貢獻者、引領者和創新者。中國將推動金磚國家合作進一步發展壯大，著力打造金磚國家合作高品質夥伴關係，為改革和完善全球治理、落實全球發展倡議和全球安全倡議、構建人類命運共同體等，發出更加響亮的“金磚聲音”，提供更有感召力和塑造力的“金磚方案”，貢獻更多更有效力的“金磚智慧”和“金磚力量”。

　　王文：金磚五國GDP在全球的佔比，從2005年不足10%，大幅躍升到2021年的近25%。作為新興市場國家和發展中國家的代表，金磚國家深化戰略夥伴關係，發揮局勢“穩定器”、發展“加速器”的作用，為全球市場穩定注入“金磚力量”，為國際發展合作提供“金磚動力”，成為世界經濟復蘇的新引擎。作為2022年金磚國家主席國，中方將同各成員一道，以金磚國家領導人第十四次會晤為契機，弘揚開放包容、合作共贏的金磚精神，加強各領域務實合作，攜手踏上金磚合作新征程，開啟金磚合作新時代。