無論內塔尼亞胡是否下臺 巴以衝突都是難解之題

　　無論內塔尼亞胡是否下臺 巴以衝突都是難解之題

　　71歲的以色列總理內塔尼亞胡，正面臨他政治生涯中最大的危機。5月30日，他最大的對手“擁有未來黨”領導人拉皮德，宣佈與他的昔日盟友貝內特結成聯盟，要逼他交出手中權杖。

　　對這位以色列史上在位時間最長的總理而言，此舉無疑是個沉重打擊。近年來，以色列政局持續動蕩，因此內塔尼亞胡未能成功組建新政府，不斷重復“選舉——組閣失敗——再選舉”的死迴圈。如果拉皮德與貝內特組閣成功，內塔尼亞胡將被迫結束12年的總理生涯；如果組閣失敗，以色列將很快迎來兩年內的第五次選舉。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所中東室主任唐志超在接受中青報中青網記者採訪時表示，以色列政治正處於動蕩的過渡期，尚未建立起穩定的政治格局。無論誰上臺，都難以改變以色列國內日益右傾化的趨勢，也難以破解巴以衝突的僵局。

　　以色列政壇的“三國演義”

　　作為在任總理，內塔尼亞胡身上背負著多項涉嫌貪腐的指控，並面臨10年以上的監禁，以色列民眾對他的態度也由此兩極分化。今年3月，內塔尼亞胡領導的右翼政黨利庫德集團在大選中獲得最多選票，因此得到了28天時間來組建聯合政府。以色列議會共有120個席位，根據選舉制度，政黨須在全國選舉中獲得過半席位（至少61席）才能執政。到目前為止，還從來沒有哪個政黨能夠取得國會多數議席，因此，得票最多政黨必須與其他政黨組建聯合政府，共同執政。

　　據半島電視臺報道，為了組閣，內塔尼亞胡向右翼政黨“新希望黨”領袖薩爾和“統一右翼聯盟”領袖貝內特遞上橄欖枝，提出由三人輪流擔任總理。然而，薩爾拒絕了內塔尼亞胡“迄今最慷慨的出價”，並在推特上表示：“無論過去還是現在，我們的立場與主張都是推翻內塔尼亞胡政權。”

　　更讓內塔尼亞胡備受打擊的，或許是昔日盟友貝內特的倒戈。貝內特領導的政黨雖然只有7個議會席位，卻有著“造王者”之名——對任何想要組建執政聯盟的政黨來説，這7票非常關鍵。和薩爾一樣，貝內特也拒絕了內塔尼亞胡，不過他同時表示不會與內塔尼亞胡最大的對手“擁有未來黨”領袖拉皮德結盟。

　　沒想到，貝內特轉身便與拉皮德暗通款曲。5月5日，內塔尼亞胡組閣的最後期限一過，在大選中獲得第二多選票的拉皮德就開始大張旗鼓地組建執政聯盟，期限也是28天。然而，突如其來的新一輪巴以衝突，給拉皮德的拉票進程按下了暫停鍵，並讓他失去了一個潛在的盟友——阿拉伯伊斯蘭拉姆黨。儘管如此，組閣倒計時並沒有叫停。拉皮德率領的反內塔尼亞胡陣營在3月大選中共獲得57票，他必須在當地時間6月3日深夜12點前再拉到4票。拉票時，拉皮德施展“左顧右盼”的招數，試圖把以色列政壇從左到右的派系都撮合到一起。最終，拒絕了內塔尼亞胡的貝內特接受了拉皮德的邀請。按照協議，一旦組閣成功，任期前兩年由貝內特擔任總理，後兩年將由拉皮德接任。

　　內塔尼亞胡對此大為震怒。“不要組建左翼政府！這樣的政府對以色列的安全和未來而言是一種威脅。”他警告説，左翼政府會削弱以色列的安全保障，對以色列的威懾力造成負面影響。他還抨擊貝內特是“右翼陣營的叛徒”，實施了“世紀騙局”，因為貝內特曾經承諾不會與拉皮德結盟。

　　“造王者”是如何煉成的

　　實際上，極右翼的貝內特與中左翼的拉皮德，在政治主張上並不相同，甚至可以説是毫不相干。他倆唯一的共同點，就是都想讓內塔尼亞胡下臺。

　　貝內特屬於“商而優則仕”,曾是內塔尼亞胡的左膀右臂，先後擔任過國防部長、經濟部長和教育部長。他領導的黨派也曾是內塔尼亞胡聯合政府的成員之一。但耐人尋味的是，儘管他是內塔尼亞胡的門生，二人有著相似的政治理念，但第三次大選後，內塔尼亞胡把貝內特排除在了聯合政府名單之外；第四次大選後，內塔尼亞胡想吃“回頭草”，邀請貝內特加入聯合政府，卻被貝內特拒絕。其中的個人恩怨頗為微妙。

　　外界給貝內特貼上的是“極端民族主義者”標簽，他也自稱“比內塔尼亞胡更右翼”。據英國廣播公司（BBC）報道，他主張讓以色列成為“猶太民族國家”，聲稱在1967年中東戰爭中被以色列佔領的西岸地區、東耶路撒冷和敘利亞戈蘭高地，歷史上和宗教上都是猶太人的地盤。貝內特拒絕接受國際社會提出的“兩國方案”，“只要我還有一丁點兒權力和影響，絕不會割讓一釐米以色列土地。”

　　不但如此，貝內特還主張吞併大部分西岸地區，加強以色列的控制，並以《希伯來聖經》中的地名“朱迪亞”和“撒瑪利亞”來稱呼該地區。他否認以色列“佔領”了約旦河西岸，因為“這裡從來不存在巴勒斯坦國”。他還曾訓斥一名提出反對意見的阿拉伯議員説：“當你們還在樹上蕩來蕩去的時候，我們就在這裡建立猶太國家了。”他反對以色列與哈馬斯達成停火協議，聲稱應該對巴勒斯坦激進分子實施死刑。

　　以色列政壇右傾化趨勢難以改變

　　英國《衛報》分析認為，由於拉皮德領導的聯盟內部存在如此重大的政治分歧，即便聯合政府能成型，也將是一個脆弱的執政聯盟——其政治派系和主張有天壤之別，隨時可能分崩離析。為了避免裂痕加劇，聯盟可能會把關注重點放在發展經濟和防範新冠肺炎疫情上，同時避免觸及重要敏感問題，讓巴以關係維持現狀。

　　以色列分析人士指出，即便內塔尼亞胡不再擔任總理，也不會銷聲匿跡，他可能會以反對派領袖的身份繼續活躍在政壇。一旦聯合政府倒臺，他可能會東山再起。 唐志超也對中青報中青網記者表示，內塔尼亞胡時代恐怕還未結束。當前的以色列政治正處於一個動蕩的過渡期，尚未建立起穩定的政治格局。無論哪個政府上臺，恐怕都很難長期維持，也難以在短期內改變以色列政壇日益右傾化的趨勢。

　　談到以色列政局變幻對巴以關係的影響時，唐志超指出，以色列國內對“以土地換和平”原則的接受度正在下降，哪個政府都不會在和平進程上邁出實質性步伐。中東問題被國際社會邊緣化的態勢在短期內很難改變，這是由多方面因素造成的：巴以力量嚴重失衡，巴以內部和平力量日見羸弱；阿拉伯世界內部日趨分化，在巴以問題上的一致陣線已基本解體；國際社會對解決巴以問題失去了信心，國際調解乏力；美國對中東地區的關注越來越少，對持續投入包括巴以問題在內的中東事務既沒有興趣，也缺乏資源，其對地區盟友的約束力也在下降。

　　“無論是內塔尼亞胡還是拉皮德，都很難打破當前巴以‘不戰不和’的局面。”唐志超説。　　　

　　本報北京6月2日電

　　中青報中青網見習記者 胡文利 來源：中國青年報