江西“十五五”規劃建議公布：這些新提法藏著趨勢
2025-12-16 13:05:00
來源：大江新聞
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未來5年，你有什麼目標？如何實現願望？
12月15日，長達2.1萬余字的江西“十五五”規劃建議全文公布。翻開《建議》，猶如一幅你我都參與的“贛勁”拼圖。
這份《建議》既有總體發展目標，也有一條條的實施路徑、一係列的創新性政策舉措，更有著眼解決新課題作出的前瞻部署。
“十五五”時期江西發展環境面臨深刻復雜變化，總體上仍處于大有可為的重要時期。這一清晰判斷，為未來五年發展劃定了精準的航向。
未來已來，《建議》釋放出了向哪里進發、在何處發力、達到什麼樣高度的重要信號，信息量極大。
大江新聞記者梳理解讀四大重點內容，一起來讀懂《建議》的要點。
布局六大未來產業新賽道
時間的腳步走過了一年又一年，“十五五”即將啟航。
5年前，在“十四五”規劃建議中，江西提出打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。大力實施產業鏈鏈長制，按照自主可控、安全高效原則，推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈。
近年來，江西通過“1269”行動計劃等強力推動，產業集群已成為江西產業發展的承載主體，匯聚了全省工業的發展精華，打造了南昌高新區光電及通信、貴溪銅及銅加工、南康家具等一批生態優勢凸顯的產業集群標桿經驗。
構建梯次培育集群發展體係，全省培育萬億產業1個、千億產業14個，擁有稀土新材料及應用、銅基新材料、大飛機等國家先進制造業集群3個，打造國家中小企業特色產業集群13個、居全國前列。
在江西“十五五”規劃建議里，提出了“深入實施產業集群提能升級行動，加快構建要素集聚、分工深化、跨區合作、融合發展的梯次化產業集群發展格局”。
對于產業鏈則提升到產業集群的高度，提出“深化落實產業鏈鏈長制，促進重點產業集群與產業鏈互動融合發展，提升省內產業配套協作水平“。
產業集群的崛起，關鍵在于“全鏈條補位”的戰略布局。
它強調的是，地理鄰近帶來的集聚效應和網絡關係，更是一種“珍珠串鏈”的過程。
以贛中的遂川縣為例，“十四五”開局後，以“招龍頭、培業態、強集群”為主線精準發力，產業集群在產企業從2022年的60家增至2024年的121家；線路板及移動電源產業集群主營業務收入從121.5億元躍升至182.9億元，增長50.5%，佔開發區營收比重達57.15%。
值得一提的是，在江西“十五五”規劃建議中，“現代化產業體係”成為產業目標的重中之重。提出“大力發展新興產業和未來產業”，這兩大產業無一例外體現一個“新”字——
“聚焦未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等領域，科學布局金屬新材料、腦機接口、具身智能及人形機器人、核醫療、固態電池、光電子、生物制造等產業新賽道。”
說白了，江西的優勢產業不僅僅是國內的明星，更要成為全球有競爭力的產品。要做一個積極的“參與者”，參與進入全球化體係，融入全世界的市場，把江西的貨賣到更多地方。
全面實施“人工智能+”行動
提到科技創新，5年前的“十四五”規劃建議寫的是：“把科技創新作為全省高質量發展的戰略支撐”。江西“十五五”規劃建議提出：“加快健全科技創新體係，引領新質生產力發展”。
看得出，對科技的定位，有了大變化。由“支撐”升級為“引領”。同時，還增加了“新質生產力”的表述。這就意味著，未來五年，科技的作用更加突出。
和全國一樣，AI大模型、機器人、新能源等科技領域依然會是發展的重心。在江西“十五五”規劃建議中，提到“人工智能”7次，江西將全面實施“人工智能+”行動——
“人工智能引領科研范式變革，加快人工智能與產業發展、文體旅遊、消費提質、民生福祉、社會治理等廣泛深度融合。”
全球正在經歷百年大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。在“卡脖子”比較集中的3C、汽車等與芯片高度相關產業，關鍵核心技術和設備面臨很大挑戰。
怎麼突破？江西“十五五”規劃建議提出“強化科技攻關能力”。
隨著中國電子消費品正逐步佔據全球出貨量榜單的前茅，不斷刷新全球消費者對于“中國造”的品質認知，江西制造一樣在深遠影響世界。
“全球每4部ODM手機就有一部在南昌高新區制造，全球每三部手機就有一部使用南昌高新區生產的LED閃光燈。”
你知道嗎？你的蘋果電腦、高端AI芯片核心散熱元件可能來自江西。在江西耐樂銅業的生產車間里，一根根精密銅管正源源不斷下線。這些看似普通的管材，正是蘋果產品和英偉達AI芯片的“散熱心臟”。
未來5年，江西也更加開放。
提出要“強化科技創新開放合作，積極融入全球創新網絡，主動對接長三角沿滬昆高速科創走廊和粵港澳大灣區等科創中心，支持‘科創飛地’建設，加強與中西部優質科研力量合作。”
加力實施省會引領戰略
江西“十五五”規劃建議里有這麼一段話：深入實施“一主一副、兩翼聯動、多點支撐”區域發展戰略，促進各區域板塊協同融通、優勢互補、高質量發展。
其實，這些發展戰略的主要目的，就是要優化重大生產力布局，完善區域協調發展機制。
回首5年前，“十四五”規劃建議提到的是：堅持實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略，完善提升“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展格局。
可以看出，區域協調發展仍作為一項重要戰略一體推進，因隨著時間推移和發展形勢所變，在謀劃布局中有所變化。
省會南昌，是江西經濟總量的“老大哥”，在全省經濟發展格局中具有舉足輕重的作用。
在“十四五”規劃建議中，提到的是推動南昌彰顯省會擔當、增強省會功能。這一“落子”下定，對其發展起到了持續推動作用。
萬物在破繭中新生，世界在吐故中納新。
江西“十五五”規劃建議對南昌的表述定位：加力實施省會引領戰略，加快南昌“一樞紐四中心”建設，促進高端生產要素向南昌集聚，打造長江經濟帶和中部地區重要中心城市。
從“擔當”到“引領”，重要性更加突顯。對省會南昌而言，新的歷史使命在肩，唯有不斷努力拼搏。
再來看贛州，在“十四五”規劃建議中提到，支持贛州建設省域副中心城市，打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”。
江西“十五五”規劃建議中，除保留這些表述外，還新增加了推動贛州吉安聯動建設江西南部重要增長極、深化革命老區重點城市對口合作等新內容。
這一舉措和目標，正是因發展所處的歷史方位和現實所需而定，更是優化生產力布局的精準謀劃。
今年8月，江西印發出臺了《關于支持贛州吉安聯動建設江西南部重要增長極的若幹政策措施》的通知，從科創聯合攻關、產業協同升級、區域開放合作等八個方面支持吉贛兩地聯動建設。
標志著兩地聯動建設江西南部重要增長極邁出了新步伐。可以預見，未來5年，建設江西南部重要增長極仍是一項重要任務。對贛州而言，需要承擔更多帶動牽引作用。
圍繞7個關鍵領域提高生活品質
民生是人間的煙火氣，它散落在升騰的灶臺、簇新的校園和家門口的綠蔭里。
生活大小事，關乎你我他。實現人民對美好生活的向往，是江西“十五五”時期的重要戰略目標。
江西“十五五”規劃建議提到，主動適應人民群眾新期待和人口發展新常態，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，盡力而為、量力而行，解決好人民群眾急難愁盼問題。
這一表述，將見證未來5年，江西全面圍繞“人”來解決現實問題，一些舉措也更符合當前所面臨的實際需求。著重圍繞就業、教育、社會保障、住房、醫療、人口和公共服務等7個關鍵領域，持續提高人民生活品質。
盡力而為、量力而行。在“十四五”規劃建議中，也提到了這八個字。它意味著，在能力半徑內畫最大同心圓。從另一個側面也反映，未來5年，改善民生將會是持續而且是有力度的。
促進房地產高質量發展，江西“十五五”規劃建議把其單獨作為一項民生事項進行部署。提出要加快構建房地產發展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推動住房政策與就業、收入分配、社會保障等政策相互銜接，推動建設安全舒適綠色智慧的“好房子”等。
這些表述與“十四五”規劃建議中的有關內容區別較大，而且篇幅也相應增加。當前，房地產市場處在轉型升級期，市場供求關係發生重大變化，人民群眾的住房需求從“有沒有”轉向“好不好”。
民生問題，再怎麼重視都不為過。
除了房子外，就業也是大家所關心的話題。江西“十五五”規劃建議，把就業和增收放在一起謀劃部署。提出要深入實施就業優先戰略，構建就業友好型發展方式，促進高質量充分就業。
對普通家庭而言，就業直接關係到收入來源，是每日三餐夥食費等家庭開支的保障。把就業增收擺在民生之首，直接回應了群眾最關切的“錢袋子”問題。
說到底，“十五五”時期的江西，就是讓老表們的日子更紅火、腳下的路更寬廣。按照這張繪制的“藍圖”，踏踏實實“贛”下去。讓每一位為家鄉奮鬥的人，都能笑著說：“在江西，蠻扎實，有盼頭。”
未來5年，拼一個“贛”勁十足，贏一個風景獨好。（大江新聞全媒體記者歐陽興、左陽天）
[責任編輯：滕丹丹]
