封關運作開啟海南自貿港建設新篇章

　　位于中國南端的海南島，以宜人氣候和豐富旅遊資源聞名，如今正以全新姿態站上世界舞臺。2025年12月18日，海南自貿港將正式啟動全島封關運作，這一重大舉措，標志著中國對外開放進入全新階段。

　　封關不是封島，而是進一步擴大開放，將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特徵的自由化便利化政策制度。

　　作為海南自貿港建設的核心引領區，截至2025年6月，海口經營主體存量達252.2萬，佔全省68.24%，利用加工增值30%內銷免關稅政策，累計減免關稅超1億元，形成強大“政策磁場”。

　　海口復興城互聯網信息產業園實景圖。人民網記者 孟凡盛攝

　　為解決在瓊工作外國人辦理“兩證”需“來回跑、多頭跑、多次等待”的問題，海口市自2023年起在全省率先開展外國人工作許可、居留許可“一窗通辦，同時發證”，使外籍人員辦證更加便捷高效。2021年成立的“海口國際人才之家”作為標桿性服務平臺，為外籍人才提供政策解讀、政務幫辦、創業孵化等支持。

　　尼日利亞籍創業者馬爾維斯·烏福馬杜（左一）接受人民網外專柯明可採訪。人民網記者 符武平攝

　　截至2025年10月，海口國際人才之家累計引進外籍人才超500名，成功舉辦5期外籍人才創業孵化培訓班，累計服務孵化200多人次，成功幫助外籍人才創立企業近50家。平臺運營負責人皮進宇表示，封關運作將顯著提升海南的國際吸引力，預計全球人才流入將迎來新高峰。

　　海口美蘭國際機場二線口岸通過數字化升級，將原有線下申報的五張紙質單據合成全程電子單據，進而實現數據互聯互通，實現貨物信息5分鐘快速錄入，通關時間縮短30%。

　　海口美蘭國際機場國內貨運區。人民網記者 孟凡盛攝

　　創新性將便攜式PDA嵌入貨運終端操作流程，實現對監管貨物的精準分類和海關指令的實時判斷。封關運作後，基于數字智能監管體係，海南與其他省份貿易往來的自由便利度將進一步提升，同時確保監管精準有效。

　　根據海南自貿港優惠政策，入境維修飛機可免繳保證金，進口維修零件享受保稅優惠。人民網記者 符武平攝

　　隨著全球航運資源向海南加速集聚，涉外民商事糾紛同步增加。海南在國內率先以自貿港法規形式確立臨時仲裁制度，打造國際商事糾紛解決“優選地”。今年9月在儋州洋浦經濟開發區設立航運爭議多元解紛中心，提供調解、仲裁、訴訟等“一站式”國際標準服務。

　　2024年7月1日，《海南自由貿易港國際商事仲裁發展若幹規定》正式施行。今年初，海南自由貿易港首宗涉外臨時仲裁案件順利審結執行。目前海南國際仲裁院配備有來自全球40多個國家和地區的1350余名仲裁員，並支持當事人指定名錄外專家。

　　海南省仲裁協會副會長黃文超指出：“隨著封關實施，海南國際商事仲裁中心已從制度建設階段進入執行深化階段，這將極大提升海南自貿港的法治化、國際化水平。”

　　海南省仲裁協會副會長黃文超接受人民網記者採訪。人民網記者 孟凡盛攝

　　海南自貿港全島封關運作，將構建起多方共贏的“共生型開放”生態。海外企業與人才將獲得更多創新創業機會，跨境電商、數字產業、文旅等領域的交流合作將更加活躍。當地居民將享受到就業、教育、醫療等基礎設施的升級改善。

　　這一制度創新不僅為海南發展注入新動能，更將成為中國新時代對外開放的重要門戶，為構建更高水平開放型經濟新體制探索路徑。（編譯：吳三葉）