【光明論壇】以合作凝眾力 為鄉村謀復興

　　【光明論壇】

　　作者：秦立建、孫勤（分別係安徽財經大學中國合作社研究院院長、教授，安徽財經大學中國合作社研究院研究員）

　　農業農村現代化關係中國式現代化全局和成色。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出：“發展各具特色的縣域經濟，開發農業多種功能，推動農村一二三產業深度融合，培育壯大鄉村特色產業，完善聯農帶農機制，促進農民穩定增收。”提升農業綜合生產能力和質量效益，需要以組織振興為堅實支撐，發展多種形式的合作經濟組織，推動農村改革，提升農業生產能力，促進農民增收，實現農村可持續發展。

　　助力農業生產從“量變”向“質變”跨越，是適應市場需求、突破資源約束、推動科技進步的必然要求。合作經濟組織通過匯聚成員智慧，構建創新網絡，加速新技術普及，提升農業創新力；通過推動生產標準化、運營市場化、銷售規模化，增強農業競爭力；通過優化土地、勞動力、資本等要素配置，提高全要素生產率。例如，陜西省延安市蘋果產業正是這一路徑的典范。當地通過組建蘋果專業合作社，匯聚果農力量，推廣矮化密植等新技術，實現標準化生產。當地還統一品牌與營銷，打造高端蘋果產業，成功走向全國市場，生動展現了合作經濟推動農業提質增效的強大動能。

　　促進農業生產向農業現代化轉變，是推進鄉村全面振興的關鍵環節。合作經濟組織通過聯合中小農戶開展規模化經營，推動生產方式現代化；引進先進技術、設備和品種，提升農民科技素養；提供農資、農機、培訓、信息等社會化服務，有效突破傳統農業經營的局限。河南南陽月季合作社就是轉型典范。該合作社組織分散花農，實現標準化、規模化生產；統一引進技術品種，提供全鏈條服務，破解中小農戶發展困境；並延伸至加工、旅遊等業態，構建起富民強縣的“美麗產業鏈”，充分彰顯合作經濟在引領中小農戶融入農業現代化的重要作用。

　　推動農村治理從“分散”向“集中”轉型，是提升治理效能、實現鄉村全面振興的重要路徑。合作經濟組織通過保護農民利益、承擔治理職能，有效促進村民自治；通過凝聚共識、規范行為，推動鄉村法治建設；通過倡導誠信合作、重塑共同體意識，深化鄉村德治實踐。如浙江安吉“白葉一號”茶產業正是這一轉型的生動體現。安吉黃杜村通過合作社組織，黨員帶頭捐贈茶苗，不僅凝聚了村民共識，將自治精神轉化為“先富幫後富”的實際行動，更在產業規范發展中築牢法治根基、弘揚德治風尚，實現了自治、法治、德治的有機統一，為鄉村治理現代化提供了寶貴經驗。

　　隨著合作經濟組織在現代農業中的作用日益突出，其范圍也覆蓋了農業生產、金融服務、市場銷售等多個領域，橫跨一二三產業，呈現越發緊密的融合發展態勢。面向未來，合作經濟組織需進一步創新體制機制，夯實組織基礎、強化人才支撐、探索新型合作模式、加大外部支持，更好地服務于農業現代化的長遠目標。

　　各地應立足資源稟賦，尊重農民主體地位，係統制定短中長期相結合的發展規劃。健全合作經濟組織治理架構，完善議事決策、財務管理等制度，推動規范運行。構建覆蓋技術推廣、產銷對接、品牌建設、金融支持等環節的多元化服務體係，搭建信息共享平臺，促進資源高效配置。建立完善風險識別、預警和應急處置機制，提升應對市場波動與自然災害的能力。通過多措並舉夯實組織基礎，為鄉村振興提供堅實的制度保障和組織支撐。

　　育才引智，建強鄉村全面振興人才隊伍。重點培育具有創新意識和市場眼光的“新農人”，深化與科研院所、高校合作，通過專題培訓、實地考察提升經營管理能力。加強人才梯隊建設，實施分類培養計劃，通過專業技能培訓、創業輔導、經驗交流等方式全面提升成員素質。完善考核激勵機制，優化發展環境，讓優秀人才引得進、留得住、用得好。同時注重培育新型職業農民，為合作經濟發展提供源源不斷的人才支撐和智力支持。

　　創新驅動，激活鄉村全面振興發展動能。積極探索資源整合、股份合作、托管服務等多元化發展路徑，引導農民參與種植、加工、銷售等全產業鏈環節。大力推動物聯網、大數據等數字技術與農業生產深度融合，發展智慧農業、農村電商等新業態。完善利益聯結機制，創新“保底收益+按股分紅”“二次返利”等分配方式，切實保障小農戶權益。通過模式創新、技術創新和機制創新，不斷激發農村資源要素活力，培育持續發展動能。

　　精準施策，優化鄉村全面振興支持體係。針對合作組織在不同發展階段的需求，加大政策扶持力度，在技術指導、市場開拓、品牌建設等方面提供精準服務。創新農村金融服務，開發專屬金融產品，完善信貸擔保體係，緩解融資難題。建立科學的績效評估和監督機制，引導企業、社會組織等多元力量參與支持。通過構建政府引導、市場運作、社會協同的多層次支持體係，為合作經濟發展創造更加有利的環境和條件。