發展向前 民生向暖｜有力促進人的全面發展

　　制圖：彭章霞

　　中國式現代化是人口規模巨大的現代化，現代化的本質是人的現代化，最終目標是實現人自由而全面的發展。“十五五”規劃建議把促進人口高質量發展專列為一項重大任務，這是著眼于更好發揮人口因素的基礎性、全局性、戰略性作用，以人口高質量發展支撐中國式現代化作出的重大部署。

　　隨著經濟社會快速發展帶來人們婚育觀念和行為的深刻轉變，當前我國總體上已由人口增量發展轉向減量發展階段，人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等趨勢性特徵，推進中國式現代化面臨新的人口環境和條件。黨的十八大以來，促進人口長期均衡發展的各項重大舉措和政策措施陸續出臺實施，成效逐步顯現，我國人口結構持續優化，優生優育服務水平明顯提升，人口受教育水平顯著提高，人口健康水平穩步提升，為“十五五”時期推動人口高質量發展奠定了堅實基礎。

　　2024年，我國居民人均預期壽命達到79歲，比2012年提高了3.6歲，主要健康指標居于中高收入國家前列。與此同時，勞動年齡人口平均受教育年限達11.2年，新增勞動力平均受教育年限達14.3年，這正是我國人才優勢的重要體現。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人口不僅是勞動力數量的集合，更是承載知識、技能與創新能力的核心資源。加強人力資源開發和人的全面發展投資，促進充分就業和高質量就業，讓源源不斷的高素質勞動者厚植新質生產力發展的人才根基，中國經濟的活力與韌性便有了根本保障。

　　促進人口高質量發展是一個全面、長期且復雜的過程。以人口高質量發展打造高素質人力資源，必須推動人口工作由調節數量為主向提升素質、穩定總量、優化結構、暢通流動轉變，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體係，將婚嫁、生育、養育、教育、就業、就醫、住房、養老等一體考慮，立足基本國情，平衡社會利益，盡力而為、量力而行，確保民生改善與經濟發展相互促進、相得益彰。

　　孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是國事也是家事。尊老愛幼是中華民族的傳統美德。新的時期，呵護“一老一小”的重要性也上升到了新的高度。“十五五”規劃建議對優化生育支持政策和激勵措施、積極應對人口老齡化等重點任務作出部署。落實好這些重點任務，需要多措並舉，群策群力。不僅要倡導積極婚育觀，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣等政策作用，完善生育保險制度，加強婦女和兒童健康服務，發展普惠托育服務，強化教育、住房、就業等支持，還要優化基本養老服務供給，促進健康老齡化，積極開發老年人力資源。

　　人是生產力中最活躍的因素，同時也是實現最終需求的消費主體。中國式現代化的強大生命力就在于其人民性。只有順應人民群眾對美好生活的期待，堅持人民主體地位，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，把投資于物同投資于人緊密結合起來，才能有力促進人的全面發展、全體人民共同富裕。讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，最大限度激發人的創造性，中國經濟將在14億多人的托舉中更上層樓。（中國經濟網評論員 鄧浩）

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