晶採觀察堶四中全會將這項任務擺在首位 傳遞哪些信號?
10月20日至23日,中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在京召開。全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》),圓滿完成各項議程。相信很多人都關注到了這一點,黨的二十屆四中全會部署12項戰略任務,明確把“建設現代化產業體係,鞏固壯大實體經濟根基”擺在第一條。這足以說明實體經濟的分量,以及對我國“立身之本”的重視。
在10月24日的這場新聞發布會上,國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在會上也道出關鍵所在,“中國經濟靠實體經濟起家,也要靠實體經濟走向未來。”
現代化產業體係是現代化國家的物質技術基礎。“十四五”以來,大國制造凸顯硬核實力相信大家都有所感受,我國連續15年穩坐全球制造業“頭把交椅”,220多種主要工業品產量世界第一,中國不能造的越來越少、能造的越來越好。在復雜的國際形勢下,未來5年,對于這項任務,國家發展改革委方面更是用“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”這4個關鍵詞進行了詳細闡釋。
產業方面,就是建設現代化產業體係。其中,對于優化提升傳統產業,《建議》提出推動重點產業提質升級,鞏固提升化工、機械、造船等行業在全球產業分工中的地位和競爭力,發展先進制造業集群等舉措。作為我國產業體係的“基本盤”,傳統產業增加值在制造業中佔比80%左右。國家發展改革委初步估計,未來5年會新增10萬億元左右的市場空間。此外,《建議》提出打造新興支柱產業,加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展,這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。同時,我也注意到,全會部署的12項具體任務當中,“加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力”排在第二位,背後也凸顯了其對新興產業發展的關鍵支撐作用。
市場方面,大國經濟都是內需為主導,市場是當今世界最稀缺的資源。因此,構建強大國內市場不僅是發展的必然選擇,更是推進中國式現代化的關鍵戰略依托,這也體現了我們發展的戰略定力。在具體路徑上,《建議》提出堅持擴大內需這個戰略基點。一是拓展增量,二是提升效益,三是暢通循環。
在提升效益方面,國家發展改革委方面表示,我國固定資產投資年度規模已達到50萬億元,但惠民生、補短板、育動能等任務還很重,必須把“錢”特別是政府資金更好地用在發展緊要處,花在群眾生活上。對此,《建議》提出優化政府投資結構,提高民生類政府投資比重,統籌用好各類政府投資,加強政府投資全過程管理等舉措,將更好地發揮政府投資的撬動作用,不斷增進投資的綜合效益。
推動經濟行穩致遠,關鍵是要把舉措落到技術攻關的每一步、產業升級的每一環節。傳統產業的升級潛力與新興產業、未來產業的增長活力形成共振、協同發力,讓經濟增長既有“穩”的定力,又有“進”的動能,更讓中國式現代化的底盤愈發穩固、堅實。



