抓實落細惠民生（兩會聚焦）

　　家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養老服務，年輕人能有更多發展機會。這些樸實的願望，就是對美好生活的嚮往。

　　——習近平

　　中國式現代化，民生為大。過去一年，城鄉居民基礎養老金提高了，助學貸款提額降息了，職工醫保個人賬戶共濟範圍擴大了……中國政府積極發展社會事業，增進民生福祉。

　　今年政府工作報告提出，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩步提高公共服務和社會保障水準，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。對此，代表委員們表示，要繼續抓實落細惠民生，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心裏更暖。

　　“對新就業形態勞動者給予更多關心關愛，營造和諧公平的勞資關係”

　　就業是最基本的民生。促進高品質充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮説，2024年，國家堅持把穩就業作為保民生、促發展、穩預期的重要基礎，突出重點群體，落實落細穩崗返還、稅費減免、擔保貸款、資金補貼等政策，提升就業服務和職業技能培訓水準。

　　就業，一頭連著千家萬戶，一頭連著發展大局。全國人大代表、內蒙古自治區興安盟委書記蘇和表示，過去一年，興安盟深入實施就業優先戰略，統籌抓好促進城鄉居民就業增收舉措。2025年，興安盟把就業作為最大的民生工程來抓，動態制定發佈“有人沒活幹”人員清單和“有活沒人幹”崗位清單，打造“嶺上雲就業”求職用工模式和“15分鐘就業服務圈”，以高品質充分就業惠民生、暖民心。

　　今年政府工作報告提出，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。全國人大代表、陜西省律師協會監事長方燕對此非常認同。方燕説：“要讓新就業形態勞動者，比如網約車司機、快遞小哥、網路主播等，在社會保障、工傷保險還有第三者責任險等方面享受應有的權益。同時，我也呼籲平臺企業承擔社會責任，對新就業形態勞動者給予更多關心關愛，營造和諧公平的勞資關係。”

　　如何以鄉村全面振興帶動村民創業、就業，持續致富增收？這是全國人大代表、河北省承德市灤平縣周臺子村黨委書記范振喜最關心的事。經過1年多的走訪調研，范振喜總結了3條妙招：一是結合農村地域條件，用好政策、用活資金、選好項目，認真謀、認真抓、真心幹。二是推動農業規模化專業化生産，合理推進農村土地流轉，並在産業鏈深加工上下功夫，增加産值效益。三是加大産業融合發展。“立好項目，抓實經營，拓寬市場，才能做優做強産業，實現強村富民。”范振喜説。

　　“親眼見證了農村衛生室條件逐步改善，藥物種類更加豐富”

　　“我當村醫13年了，親眼見證了農村衛生室條件逐步改善，藥物種類更加豐富，基層醫療條件持續提升。”全國人大代表、湖南省邵陽市城步苗族自治縣汀坪鄉大水村村醫楊進軍説。

　　10多年前，大水村醫療資源還很匱乏，缺醫少藥，村民看病難。隨著國家醫藥衛生體制改革不斷深化，楊進軍響應號召回到村裏開起衛生室，擅長中西醫結合的他，醫術很快得到村民認可，老百姓看小病，村裏就能解決。今年，繼續改善農村醫療條件、全面推進縣域醫療衛生次中心建設等工作依然是楊進軍關注的重點，他説：“希望有更多資源下沉基層，更多人才紮根鄉村，讓村民不出村就可以享受到更專業、便捷、高效、系統的醫療服務。”

　　2024年，國家和地方圍繞“醫防融合”等方面推出了一系列重大改革舉措，有力推動了醫療保障事業發展。全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟表示：“揚州大學附屬醫院與揚州市邗上街道等居民區開展合作，通過智慧化健康管理平臺，對社區慢病患者開展長期跟蹤服務，有效降低了並發癥的發生率。”作為一名教育工作者，龔衛娟還非常關注青年人的心理健康，建議構建職業教育學生心理健康服務體系，為職業教育學校配備專職心理教師，開發符合職業教育特點的心理課程，如抗壓訓練、職業規劃等。

　　醫療保險是全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔關注的領域之一。去年12月，全國醫療保障工作會議提出研究探索形成丙類藥品目錄後，社會各界高度關注。圍繞丙類藥品目錄建設，孫潔建議，與現行“惠民保”特藥目錄建立良好的過渡銜接，同時考量地方籌資水準和保障能力，因地制宜構建報銷支付機制。

　　“日益完備的社會保障體系，給老百姓帶來實實在在的獲得感”

　　近年來，中國的基本養老保險覆蓋超10億人口，失業保險參保人數達2.45億，超千萬殘疾人獲得最低生活保障……越來越多群體、越來越多人口納入保障範圍，多層次社會保障體系加快構建。

　　“日益完備的社會保障體系，給老百姓帶來實實在在的獲得感。”全國人大代表、重慶醫科大學附屬兒童醫院教授李秋説。擴大未成年人救助保護機構覆蓋面、提升留守兒童和困境兒童關愛服務品質是李秋一直關心的話題。李秋説：“我建議構建‘家—校—醫—社’聯動機制，加強人才培養與學科建設等，匯集全社會力量對困境兒童予以全方位支援，讓這些‘小花朵’綻放更多笑容。”

　　發展銀發經濟是積極應對人口老齡化的重要舉措，也是實現老年群體對美好生活嚮往的現實需要。全國政協委員、廣西壯族自治區人大常委會副主任楊靜華在工作與調研中，感受到銀發經濟是一片廣闊的市場藍海。楊靜華説，廣西風光秀麗、民風淳樸、生態良好，被譽為“長壽福地”，適合旅居養老。為抓住機遇，廣西正積極培育創建多家優質旅居康養基地，打造“到廣西旅居養老”“到廣西過冬養老”品牌。如今，每年到廣西旅居養老超過一週的老年人有380多萬人次。

　　全國政協委員、中國社會科學院民族學與人類學研究所民族社會研究室主任張繼焦認為，中醫健康養老在積極應對老齡化方面有獨特優勢。張繼焦説，在高品質健康養老服務供給中，中醫“未病先防、已病早治”的理念以及非藥物療法對於維護老年人身心健康、降低醫療費用、提高生活品質等具有不可替代的作用。張繼焦建議，有關部門可以規劃中醫健康養老服務行業細分賽道，構建多樣化養老服務供給格局，滿足多元健康養老新需求。