三峽工程30年巨大成就的啟示
“更立西江石壁,截斷巫山雲雨,高峽出平湖。”作為中華民族的世紀工程,三峽工程在1994年正式開工,到今年12月14日走過整整30年。三峽工程的成功建成和運轉,使許多代中國人開發和利用三峽資源的夢想變為現實,成為改革開放以來我國發展的重要標誌,也是中華民族日益走向繁榮強盛的典範。
三十而立。站在這個重要歷史節點,回望三峽工程從籌備至今的非凡歷程,再看三峽工程今天的巨大成就和效益;成功建設這樣的“大國重器”,給我們帶來哪些啟示?三十而立,“立”了什麼?
立制度自信。三峽工程建設是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事優越性的典範。三峽工程是世界上規模最大的水利水電工程,其建設和運作涉及的技術難度、資金規模、人力物力投入世所罕見。在黨的堅強領導下,各級政府及有關部門通力合作,迅速集中人力、物力、財力等大量資源,投入到三峽工程中;為給工程提供穩定可靠資金來源,全國人民合力繳納三峽工程建設基金。全國各地對口支援三峽工程移民工作,上百萬移民以實際行動支援三峽工程建設。
從決策到實施,三峽工程彰顯了中國特色社會主義制度下高效的組織和動員能力。毫無疑問,我國政治制度是適合我國國情和實際的制度,具有顯著優越性。我們要增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心,切實把制度優勢轉化為治理效能,推動經濟社會發展不斷邁上新臺階。
立市場機制。在三峽工程之前,能源領域擅長用行政手段集中各方力量,完全依賴國家投資,採取大會戰的形式搞大建設,著名的大慶油田就是這樣建成的。在國家建設資金有限情況下,資金不足成為興建三峽工程最大的問題。三峽開發總公司的誕生,開啟了以市場化方式推進公共事業發展的探索之路。圍繞三峽工程,一系列國家重大公共工程建設管理體制和投融資體制改革,為工程建設提供了堅強保障,也避免了過去工程建設中出現的“工期馬拉松、投資無底洞”現象。
只靠政府投錢搞“示範”,這樣的政策一定持久不了。在國家建設中,要堅持用好政府和市場“兩隻手”,分清政府該幹什麼,哪些事情可以依靠市場機制。發揮市場在資源配置中的決定性作用,增強發展活力。
立科技創新。突破水電技術“卡脖子”是三峽工程肩負的重大使命。20世紀90年代,我國水電事業仍在努力追趕國外先進水準。以三峽工程為牽引,我國通過引進、吸收、再創新,在較短時間內,實現了水電裝備製造水準由30萬千瓦向70萬千瓦的歷史性跨越,躋身世界先進水準。在此基礎上,我國又突破了世界最大容量百萬千瓦水電機組技術,率先邁進全球水電“無人區”。
重大工程是打造新質生産力的關鍵載體。目前,我國在一些關鍵行業、核心領域,依然面臨“卡脖子”難題。可以考慮聚焦國家戰略需要,通過相關重大工程建設,集中開展科技攻關和整合應用示範,以項目應用倒逼基礎研究,促進基礎研究與項目應用、成果轉化融通發展,推動科學技術不斷進步,加快形成新質生産力。
立綜合效益。三峽工程雖然是世界規模最大的水電工程,但其首要任務並非發電,而是防洪,保一方安瀾。三峽工程極大減輕了下游地區防洪壓力,大幅降低了防汛風險和成本。同時,有效改善了川江航道通航條件,全方位帶動地方經濟發展,改善了中下游地區生産、生活和生態用水條件。可以説,三峽工程既是效益巨大的水電工程,更是彪炳韆鞦的民生工程,是以人民為中心的發展思想的生動體現。
重大工程是利國利民的長期工程,是國家發展依賴的關鍵基礎設施,是拉動經濟的重要抓手。在工程規劃、建設和運營過程中,不能局限于工程自身的發展,而要以“建好一個工程、帶動一方經濟、改善一片環境、造福一地人民”的理念,充分挖掘每一個重大工程的綜合效益。
三峽工程的意義已遠超工程本身。它不僅成為國家重大工程建設、現代化管理的典範,也成為中國人民強大凝聚力、創造力的象徵。我們要不斷總結三峽工程的建設運作成果和經驗,繼續挖掘三峽工程的巨大潛力,為中國式現代化提供更多動力。 (本文來源:經濟日報 作者:王軼辰)