如何看待經濟數據和經濟增長
在當前時間點上,既要做好今年工作復盤,也要研究明年經濟工作。無論是回顧還是展望,都需要對經濟數據作深入的分析,對經濟形勢作全面的判斷,對經濟政策作密切的跟蹤。圍繞中國經濟增長的現狀和趨勢,最近出現一些聲音,有的故意散佈一些悲觀情緒,對此有必要加以澄清,引導各方全面客觀冷靜看待經濟增長。
首先,當前中國經濟的邊際變化是積極的,政策效果正在顯現。存量政策中標誌性的以舊換新政策,在9月份開始發力,對消費已經起到一定的拉動作用。在9月26日中央政治局會議部署增量政策後,10月的經濟數據出現明顯好轉,特別是消費、服務業、進出口等主要經濟指標均呈現較強的回升態勢。近期11月的部分高頻數據也反映了經濟活動的活躍度在上升。也就是説,經濟數據已經連續三個月出現比較積極的邊際變化,這可以支撐一個判斷,即中國經濟的回升向好是在真實發生的。而目前的變化,還只是增量政策初步效應的體現,隨著政策加快落地、效應持續釋放,中國經濟的季度增長曲線一定會在四季度有所回升,並對下一步的經濟增長形成有力支撐。
其次,對經濟數據的分析,要有專業精神。對經濟數據有一些疑問,是正常的,關鍵是要本著實事求是的精神,在分析數據的邏輯上要經得起推敲。統計部門的數據與市場機構的數據是相互驗證的,並沒有偏離大多數市場機構的分析結果。今年有7個月的時間製造業PMI指數都低於景氣區間,房地産投資銷售也一直處於負增長狀態,這些都在統計報告中作了如實反映。之前部分數據不理想時,倒沒有誰出來質疑,而一旦到了經濟數據出現回升的節點,就有人忙不迭拋出一些聳人聽聞、渲染恐慌的觀點,仿佛見不得中國經濟好似的。這並不是一種“客觀”,反而帶有明顯的博眼球意圖,甚至不排除有配合做空的動機,對此要加以辨識。
第三,對於宏觀數據與微觀感受間的差異,要加以重視。宏觀數據會在整體上反映經濟情況,但由於部分統計民生調查指標呈偏態分佈,平均數的應用和對比會出現感受偏差。不同地區、不同企業、不同人群的情況千差萬別,在加總微觀數據時可能存在對衝情況,結果是其波動性和差異情況反映在宏觀數據上可能只是小幅的變化,但並不意味著這些情況就會被忽視。中央並沒有回避這一問題,明確要求處理好宏觀數據與微觀感受的關係。近年來許多政策都瞄準小微企業和困難群體,就是因為看到了這部分群體在經濟波動中的脆弱性。這一次的增量政策,一個重要原則就是“惠民生”,一個重要目標就是促進中低收入群體增收,就是希望政策能實實在在讓每一個家庭都感受到溫暖。
第四,信心不是從天上掉下來的,只有解決問題才能增強信心。事情是靠人做出來的,看到問題就要去解決問題。只會動動嘴皮子説點不著邊際的忽悠話,並沒有什麼技術含量,有些論調對於做事的人來説也很不公平。當前中國經濟客觀上存在一些問題和挑戰。所有增量政策最鮮明的特點,就是沒有回避問題,而是直奔問題去。有些問題相互之間環環緊扣,就需要去解開鏈條,如化債就是具有源頭效應的政策舉措。經濟形勢的邊際變化會帶來信心的逐步積累,這需要一個過程,但對於解決問題的決心不用有絲毫懷疑。
第五,對2025年的經濟政策,是可以有期待的。目前市場上對明年的政策有一些預測,先不論是否靠譜,至少都反映了一種期盼。相關部門已經明確説要“統籌今明兩年政策銜接和工作銜接”,也就意味著,明年既會加快政策落地,也會有新的政策出臺。我們相信,金融部門下一步會繼續加強對經濟運作的宏觀支援,也會採取適當措施阻斷或弱化金融市場風險累積。超長期特別國債將繼續發行並進一步優化投向,有關部門正在抓緊研究最大限度擴大專項債券投向領域。據了解,現在項目儲備庫裏的項目數量和金額是充足的,這對經濟將是實實在在的支撐。
第六,對於中長期的發展,明年是一個關鍵時間節點。中國的宏觀經濟治理,歷來都是把短期和中長期放在一起謀劃。而2025年是“十五五”規劃編制年,既要實現“十四五”規劃的收官,也要謀劃好下一個五年的發展。在各個領域研究“十五五”規劃的過程中,會推出一批重大工程、重大項目、重大政策、重大改革等,這些都是經濟工作的“加法”,會為未來幾年的發展提供很強的確定性。對市場而言,跟蹤“十五五”規劃,就是與國家發展同步同頻,就容易找到新一輪的發展機遇。因此,2025年會是政策層的“規劃年”,同樣也可以成為各個機構、各家企業的“規劃年”。
第七,要把預期管理放到宏觀經濟治理的重要位置,各方共同呵護好希望的火花。這一次很多政策手段是過去沒有用過的,而宏觀調控與輿論的互動更是過去幾乎沒有經歷過的,同樣是十分寶貴的財富。對於市場上的聲音,要區別對待。絕大多數市場機構的分析都是很專業的,只是由於分析人士缺乏直接參與宏觀調控的經驗,存在天然的“視角差”,今後可以加強溝通交流,多搭建一些傳遞資訊的通道,讓市場更好地了解政策的真實考量。對於其中一些質疑或批評的聲音,只要不是惡意的,就可以作為政策制定的“藍軍”看待,希望有的觀點可以為政策制定者提供借鑒。當然,對那些脫離了經濟動機、惡意唱空中國的聲音,則要在第一時間開展澄清批駁,絕不能讓帶節奏的言論損害中國經濟肌理。
中國經濟的前景與每個人都息息相關,經濟的前景也是大家生活的前景。唉聲嘆氣、一味抱怨無助於經濟增長,對個人和家庭而言也沒有意義。越是在遇到困難的關口,越需要上下一心、眾志成城,大家都多幹一點實實在在的事情,共同努力推動中國經濟好起來,這比什麼都重要。(作者為清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董 煜)