中亞國家挖掘農業增長潛力（國際視點）

　　中亞地區是全球重要的旱作農業生産帶。近年來，中亞國家充分發揮自然資源稟賦和地理優勢，紛紛出臺政策措施，加大農業支援力度，深挖農業增産潛力，促進農産品出口。中亞國家與中國持續推動農業合作，共促綠色可持續發展。

　　出臺多項農業支援計劃

　　哈薩克農業部部長薩帕若夫近日表示，哈政府正著力推動農産品生産與出口貿易轉型，優先生産和出口附加值較高的農産品，力爭未來5年內實現農産品出口額翻一番，達到54億美元。哈政府正全面落實《2021—2025年農工綜合體發展國家項目》，實施大型投資項目，構建糧、油、果、蔬、糖、肉、奶全方位農産品系統，預計將吸引超過35萬戶農戶和家庭農場參與生産高附加值農産品。

　　烏茲別克政府今年提出將採取更多支援舉措提高果蔬、糧食和豆類等經濟作物産量，促進數字農業發展，力爭將農産品出口額提高至35億美元。烏政府已制定實施52項國家計劃，努力吸引更多農業投資，加快農業生産機械化步伐，推動改善鹹海地區農業生態景觀和退化牧場狀況，建立防護林帶，推廣節水技術，努力減輕氣候變化對農業的影響。

　　塔吉克政府近來專門制定了《2040年前建立和發展農業集群的構想》《為在農産品生産中推廣適用實踐經驗創造有利條件的計劃》，致力於推動農業現代化發展，促進農業增産，提升農産品品質。

　　土庫曼今年提出將擴大資金和技術投入，實施“精準農業”戰略，未來將積極引入數字化農業技術，系統推進農業産業化管理，並通過採購現代化農用機械、提高土地和水資源利用率，增加作物産量，拓展農業資訊和諮詢服務。

　　吉爾吉斯斯坦正加快推動落實“吉爾吉斯斯坦2021—2025年農業發展構想”，並計劃今年11月舉辦國家農業展，意在搭建專業農産品國際貿易平臺，預計吸引10多個國家和地區的200多家企業參展，全力推動農業生産與出口國際合作。

　　綜合施策促進農業增産

　　哈薩克擁有豐富的農業資源和增産潛力，目前在糧食出口量方面位居世界前列。根據哈官方數據，今年上半年，哈農業産值繼續穩步增長，較去年同期增長3.4%，預計2024年全年有望增長11.6%。哈政府將挖掘農産品生産和出口潛力作為一項重要任務，將提高農産品附加值和單産作為農業發展的重要方向，不斷增加農業資金和技術投入。哈政府還實施了進口替代項目，通過建設乳品農場、家禽養殖場、溫室大棚和農産品深加工設施，促進國內食品工業發展。

　　2023年，烏茲別克是世界第五大産棉國和第二大棉花出口國。烏茲別克擁有427萬公頃耕地和豐富的水資源，農業發展具備良好自然條件。近年來，烏政府不斷擴大農業領域投入，專門設立土壤改良基金，推動改造和新建灌溉排水系統，持續加強農産品倉儲和深加工能力。烏政府特別推出用於購買種子、化肥等的無擔保貸款計劃，通過補貼購置國産農具和免除進口設備關稅，助力提高農業生産力。烏政府正與聯合國糧農組織合作實施“智慧農場”項目，旨在提高農業生産效率和穩定性，改善農村人口生活，並計劃到2026年通過每年吸引10億美元外國投資，將農業産值提升至350億美元，使每公頃灌溉土地的收入達到5000美元。烏還積極在費爾幹納、撒馬爾罕和塔什幹國際機場等地建設現代化果蔬出口基礎設施。

　　塔吉克大力推進國家級農業投資項目，通過選用優質種子、加強農業扶持項目、增加農戶補助，加快推動農業增産。近年來，塔積極推廣溫室大棚果蔬種植，提高了秋冬季節農業市場和農産品價格的穩定性。目前，塔國內已建成約950個溫室大棚，總面積達166公頃。為有效解決耕地有限、生長季節短、高海拔等問題，塔農業部門正研究利用地熱資源進行溫室種植，以延長蔬菜生産季節和提高作物産量，同時鼓勵農民合理有效利用庭院附近的閒置土地，並不斷開發新耕地。塔政府還針對農業技術、設備和材料進口推出了多項關稅和稅收優惠政策，加大對養禽企業和飼料生産企業的支援，並鼓勵國內企業家和外資投資農業發展，以確保國內糧食安全並挖掘出口潛力。

　　近年來，土庫曼通過推出數項農業發展計劃，提高了農業生産效率和産量，減少了農産品進口。為進一步提高農業用地利用效率，土政府持續出臺改革措施，努力吸引私營企業參與農業生産，並劃撥土地支援私營企業農業生産，改革成效顯著。

　　吉爾吉斯斯坦採取了一系列措施加快推進農業現代化進程。當前正在實施的農業發展構想與其他相關政策，重點著力幫扶中小型農戶提高農業生産效率，解決農工綜合體發展的潛在問題。

　　積極開展對華農業合作

　　當前，中亞五國積極推動對華農産品出口貿易，培育經貿合作新亮點。哈薩克的駱駝奶、烏茲別克的車厘子、塔吉克的乾果、吉爾吉斯斯坦的蜂蜜、土庫曼的棉花等越來越多地走入中國市場，得到消費者廣泛好評。中亞國家與中國的農産品貿易規模逐年增長，呈現出蓬勃發展態勢。

　　以哈薩克為例，中哈農産品貿易額2023年達到13.6億美元，同比增長47%。哈方27種農産品已獲得中國市場準入。今年上半年，中哈農産品貿易額達到6.481億美元，同比增長12%。中國已成為哈最大的農産品出口市場。另據吉爾吉斯斯坦農業部數據顯示，2023年1月至8月，吉爾吉斯斯坦對華農産品貿易額已從2022年全年的4740萬美元增至5540萬美元。

　　目前，中國海關已為中亞國家開通8條農副産品快速通關“綠色通道”，覆蓋了公路口岸，助力中亞國家對華農産品出口。

　　中亞國家與中國不斷深化農業科技合作。在共建“一帶一路”和上合組織框架下，中國企業和高校與中亞國家合作建立農業示範基地，提升了當地農産品品質和産量。西北農林科技大學在哈薩克、吉爾吉斯斯坦等中亞五國聯合建立8個海外農業科技示範園，開展作物育種、節水灌溉、土壤改良等技術合作，顯著提高了當地農業生産效率。中方還通過現場教學、遠端指導、交流培訓等方式為地區國家提升農業技能、培養農技人才。

　　“在烏茲別克，我們立足園區光照充足的特點，研發推廣了太陽能噴灌機、智慧水肥一體化灌溉設備等，一改過去大水漫灌的耕作方式，推動當地棉花産量提高50%、節水50%、投資減少40%。”西北農林科技大學教授朱德蘭説。

　　薩帕若夫表示，中國對哈薩克等中亞國家農産品有著廣闊的市場需求，中亞國家對華農産品出口貿易前景廣闊，雙方進一步深挖農業合作潛力大有可為。

　　(本報阿斯塔納10月27日電)

　　(人民日報 本報記者 李 強)