學習《決定》每日問答｜為什麼要健全社會信用體系和監管制度

　　新華社北京8月14日電　《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“健全社會信用體系和監管制度。”社會主義市場經濟是信用經濟和法治經濟。健全社會信用體系和監管制度是現代經濟社會發展的重要基石，對於促進社會主義市場經濟健康發展、提升社會治理能力、增強國家競爭力具有重要意義。

　　近年來，我國社會信用體系日臻完善，守信激勵和失信懲戒制度基本形成，信用觀念逐步深入人心，知信、守信、用信意識不斷增強，信用在優化營商環境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理和服務效能、弘揚社會主義核心價值觀等方面發揮了重要作用。與此同時，社會信用體系仍存在制度規則不夠統一、信用資訊共用開放不足、守信激勵和失信懲戒機制不健全、市場化社會化應用不深、信用監管效能有待進一步提升等問題，需要進一步健全社會信用體系和監管制度，弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制，為經濟社會高品質發展提供基礎性支撐。

　　第一，這是構建高水準社會主義市場經濟體制的客觀要求。信用制度是市場經濟的基石，社會信用正在成為維繫市場經濟中各個主體之間經濟關係的重要紐帶。誠實守信是市場經濟的基本法則，良好的信用關係是激發經濟活力的重要基礎，也是促進國民經濟持續健康運作的基本保證。誠信是商品和服務大範圍流通交易、降低制度性交易成本的基本條件，貨暢其流、商行天下，靠的就是信用商譽。生産力水準越高，市場化程度越深，對社會信用的要求也越高，健全與高水準社會主義市場經濟體制相適應的社會信用體系和監管制度已成為當務之急。

　　第二，這是全面推進依法治國的社會基礎。社會信用體系和依法治國相輔相成、相互促進，共同推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，社會信用體系建設離不開法治的保障和支撐。社會信用體系作為社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分，致力於提高全社會的誠信意識和信用水準，這一體系的構建和運作，離不開法治化水準的持續提升，以法治保障信用。另一方面，法律的有效實施需要相應的社會信用依託，需要社會風尚和道德水準的整體改善。社會信用體系和監管制度的健全，將有力地提升全社會的誠信意識、規則意識和法律意識，提升全民的道德素養，從而為全面依法治國奠定良好的社會基礎。

　　第三，這是持續優化營商環境的迫切需要。優化營商環境，重點在於培育各類主體契約精神，形成守信用信自覺意識，構建穩定、透明、可預期的發展環境。一方面，政府機關要守信用信。強化政務誠信建設，兌現和履行依法作出的政策承諾和訂立的各類合同，增強政府公信力。創新信用治理理念，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，以信用狀況為導向科學配置監管資源，規範市場經濟秩序，營造公平競爭市場環境。另一方面，經營主體要守信用信。加強自身信用管理，做到誠信經營，在全社會形成強烈的信用意識和文化氛圍。

　　第四，這是弘揚社會主義核心價值觀的必然選擇。“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”良好的信用環境不僅關乎社會的經濟利益，更關乎國家的長治久安。中華民族有幾千年文明史，一直倡導人無誠信不立、家無誠信不睦、商無誠信不富、業無誠信不興、政無誠信不威、國無誠信不穩、世無誠信不寧。加強社會信用體系建設是對中華優秀傳統文化的繼承和發揚，是踐行社會主義核心價值觀的必然要求，誠信應當成為全國人民共同的價值取向和行為規範。

　　健全社會信用體系和監管制度、推動社會信用體系高品質發展需要綜合施策：一是推動社會信用體系法規制度建設，加快社會信用立法進程。二是夯實社會信用體系數據基礎，建立健全信用資訊歸集共用機制，推動信用資訊依法合規流通交易。三是健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，拓展信用在行政管理、社會治理、金融服務實體經濟、民生保障等方面的深層次應用。四是培育社會信用體系建設市場化社會化力量，支援信用服務市場發展。五是加強誠信文化宣傳教育，推動形成守信踐諾良好社會風尚。