努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡

　　6月5日至6日，習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市考察，主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會併發表重要講話。習近平總書記強調，加強荒漠化綜合防治，深入推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在韆鞦的崇高事業。

　　今年6月17日是第二十九個世界防治荒漠化與乾旱日。我國的主題為“勇擔使命 不畏艱辛 久久為功 努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡”。

　　國家林草局相關負責同志表示，林草系統將認真貫徹落實習近平總書記關於堅持系統觀念、突出治理重點、堅持科學治沙、廣泛開展國際交流合作等重要指示精神，在建設美麗中國上取得更大成就。

　　深入推進重點生態工程建設，持續改善沙區生態和經濟狀況

　　“層層梯田盤山頭、片片林草蓋坡洼”。走進陜西省榆林市高西溝村，綠樹掩映、流水潺潺，一幅人與自然和諧共生的動人畫卷，在陜北大地鋪展開來。

　　從1950年籌建陜北防沙造林林場，到實施“三北”防護林體系工程建設、退耕還林還草等重點生態工程建設，如今，榆林市林木保存面積達2360萬畝、林木覆蓋率提高到36%。

　　陜北沙地由黃變綠，是我國通過推進荒漠化治理，重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”歷史性轉變的一個縮影。

　　黨的十八大以來，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，荒漠化和土地沙化實現“雙縮減”，風沙危害和水土流失得到有效抑制。截至2022年底，累計完成防沙治沙任務3.05億畝，封禁保護總面積達2707.65萬畝，建立全國防沙治沙綜合示範區41個、國家沙漠公園99個，在我國北方風沙線上築起一道喬灌草科學配置的綠色生態屏障。

　　重點生態工程的實施為我國荒漠化防治築牢了堅實根基。

　　過去10年來，“三北”工程累計營造林保存面積達4.76億畝，工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.84%，森林蓄積量由7.2億立方米增加到33.3億立方米；治理沙化土地33.6萬平方公里，年均沙塵暴日數從6.8天下降到2.4天。

　　過去20年，京津風沙源治理工程累計完成營造林945.9萬公頃，工程固沙6.6萬公頃，草地治理979.7萬公頃，森林覆蓋率由10.59%增加到18.67%，林草綜合植被蓋度由39.8%提高到45.5%。

　　此外，岩溶地區石漠化綜合治理工程、沙化土地封禁保護區建設、防沙治沙綜合示範區建設等國家重點項目先後實施，荒漠生態系統呈現“功能增強、穩中向好”態勢。

　　保護生態與改善民生步入良性迴圈，沙區不斷探索“以沙致富”新模式。

　　山西右玉，擁有悠久種植歷史的沙棘成了近幾年綠化造林中的主力樹種，栽種面積已達28萬畝。當地企業年産沙棘果汁、原漿等各類産品3萬多噸、産值2億多元，促進了區域經濟發展。

　　因地制宜發展飼料、經濟林果等林沙産業，建立了一批特色林沙産業基地，據統計，沙區年産幹鮮果品4800萬噸，約佔全國總産量的1/4，年總産值達1200億元，重點地區林果收入佔農民純收入的50%以上。

　　走出了一條符合自然規律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路

　　6月6日，在臨河區國營新華林場，習近平總書記叮囑：“荒漠生態系統天生脆弱，牽一髮而動全身。既不能在不適宜的地方改造沙漠，也不能觀望、畏手畏腳。有些沙漠改不好、改不了，不要知其不可為而為之。”

　　堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定産，科學選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度，因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式，全面提升荒漠生態系統品質和穩定性，才能讓荒漠這種特殊資源保值增效。

　　科技創新能夠提高防沙治沙效率和品質。

　　寧夏境內黃河北岸的沙坡頭，曾經飽受風沙之苦。在固沙治沙初期，嘗試過卵石鋪面、瀝青拌沙、草席鋪蓋等固沙方式，都被風沙掩蓋殆盡。一次偶然機會，林場職工發明用樹枝、秸稈等在流動沙丘上扎成方格狀擋風墻以削弱風力侵蝕的“麥草方格”固沙法，後被全世界廣泛應用在固沙事業上，被譽為“中國魔方”。

　　內蒙古在長期實踐中，總結完善了“鎖邊林帶”治理沙漠技術模式，依據風沙流運移規律，採取“流沙固定、喬灌並舉、封沙育草”治理流沙的技術，成功控制沙丘前移，在大漠呈現出“綠帶鎖黃龍”的壯麗景觀。

　　荒漠化防治還需最嚴格制度、最嚴密法治的有力保障。

　　黨的十八大以來，荒漠化防治頂層設計不斷完善。《京津風沙源治理二期工程規劃（2013—2022年）》《岩溶地區石漠化綜合治理工程“十三五”建設規劃》《國家沙漠公園發展規劃（2016—2025年）》《全國沙産業發展指南》等相關制度、規劃相繼出臺。我國防沙治沙已經形成了相對完備的法律體系、政策體系、規劃與工程建設體系等，在防治思路、政策機制、技術模式等方面取得顯著成效。

　　作為《聯合國防治荒漠化公約》締約國，我國還積極履行公約義務，推動《聯合國防治荒漠化公約》進程，促進了國際交流與合作，展現了我國負責任大國形象，贏得了國際社會的廣泛讚譽。

　　防沙治沙是一個長期的歷史任務，必須持續抓好這項工作

　　夏季，塞罕壩機械林場綠意盎然。這裡是世界上面積最大的人工林，是我國推進生態文明建設的生動範例。

　　塞罕壩林場望海樓的護林員夫婦，寧夏“治沙英雄”王有德，甘肅八步沙林場“六老漢”……一代代治沙人紮根堅守在荒漠，披星戴月，戰天鬥地，創造了世界上最大人工造林面積的綠色奇跡。

　　當前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但沙化土地面積大、分佈廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常影響，我國北方沙塵天氣次數有所增加。現實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。

　　國家林草局相關負責同志表示，將充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反覆性和不確定性，進一步提高站位，增強使命感和緊迫感。

　　2022年12月，國家林草局會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部印發《全國防沙治沙規劃（2021—2030年）》，為全國荒漠化防治工作列出時間表，劃定路線圖。規劃貫徹落實主體功能區戰略，立足國家生態安全格局，明確分類保護沙化土地，要求推進重點區域沙化土地綜合治理，確定適度發展綠色生態沙産業，為高品質推進防沙治沙工作、全面落實聯合國2030年可持續發展議程、保障國家生態安全提供了遵循。

　　2021—2030年是“三北”工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動“三北”工程高品質發展的攻堅期。習近平總書記發出動員令：力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。

　　“學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和這次座談會精神，是當前和今後一個時期林草系統的重大政治任務。”國家林草局相關負責同志表示，林草系統將牢記囑託，加強荒漠化綜合防治、推進“三北”等重點生態工程建設，為推進人與自然和諧共生的現代化、加快建設美麗中國作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月17日 04 版）