政策發力動能釋放，下半年中國經濟有望持續回升明顯向好

　　譚浩俊 中國網時事評論員

　　國家統計局15日發佈的數據顯示，今年上半年，我國國內生産總值（GDP）同比增長2.5%，其中二季度GDP同比增長0.4%。

　　正常情況下，二季度應當是經濟增長“擴增幅”時段，但是，受內外因素的共同影響，二季度的經濟增長速度只有0.4%，從而影響了整個上半年經濟增長速度。特別是第三産業，從“長腿”變成了“短腿”。在第三産業佔比已經超過50%的大背景下，第三産業增幅出現較大幅度下降，確實是造成上半年經濟增長速度下滑非常重要的原因。

　　不過，上半年2.5%的經濟增速，實際上含金量很高。從運作情況來看，一季度4.8%，二季度0.4%，特別是4月份，主要經濟指標深度下跌，但是，很快5月份經濟指標就降幅收窄，6月份企穩回升。如果不是經濟具有很強的韌性，是根本不可能實現的。

　　從政策層面來看，中國沒有搞“大水滿灌”，沒有為了經濟增長需要大量發行貨幣，而是依據經濟發展實際，特別是中小微企業、居民創業等，讓政策的重心放在促進創業創新、保護市場主體方面。特別是減稅降費發揮了非常重要的作用，有效保護了市場主體，穩住了經濟大盤。

　　從經濟動能來看，中國積極推動企業創新、有效積聚發展動能、大力激發市場活力。上半年，高技術産業投資增長達到了20.2%，其中，高技術製造業和高技術服務業投資分別增長23.8%、12.6%。特別是電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業投資分別增長28.8%和28.0%。由此，高技術製造業增加值同比增長9.6%，快於全部規模以上工業6.2個百分點。

　　從服務業恢復來看，中國的服務業也完成了逆襲。4月份，服務業生産指數同比下降6.1%；5月份降幅收窄至5.1%；6月份由降轉升，增長1.3%。這樣的成績，著實不容易也極具含金量。

　　中國經濟企穩回升中的壓力依然存在。雖然從6月份起，經濟已經步入良好的恢復狀態，主要經濟指標都表現得很積極、很有活力，經濟運作步入正常軌道，但是壓力依然存在，風險也需要進一步防範。

　　外部形勢依然十分複雜。特別是高通脹下的美國經濟，加息的力度會更大。一旦美國經濟陷入滯脹，美國利用美元霸權轉嫁危機和風險的概率也會加大，甚至會不斷挑起事端，轉移國內民眾視線。俄烏衝突帶來的能源價格上漲、産業轉移步伐加快，也會進一步加大經濟風險。

　　從國內來看，新冠肺炎疫情仍須高度重視。如何一手抓防控、一手抓發展，對於下半年經濟運作十分重要。特別需要關注的是，如何防止房地産市場風險，是下半年的重點工作之一，切不可因為房企的風險影響經濟穩定和安全，影響民生。

　　中國實現年度經濟增長目標仍值得期待。雖然從經濟增長速度來看，上半年落下了比較大的距離，給下半年經濟增長帶來了不小的壓力。要實現全年經濟增長目標，下半年的經濟增長速度要達到近8%，困難很多。但是，並不是沒有希望。

　　首先，應對經濟下行的各項政策措施，正在逐步發力之中，特別是針對中小微企業的各項減稅降費政策成為企業運作最重要的保證之一，也是穩市場主體、穩經濟大盤的重要保障之一。

　　第二，服務業已步入全面恢復態勢，尤其是疫情得到較好控制的情況下，防控政策也作了較大調整，旅遊業、交通業、餐飲業、住宿業等，都在快速恢復，預計到8月份，服務業將接近正常水準。加上各地出臺一系列促進消費的政策，也會從側面加快服務業的恢復，從而為經濟增長打下堅實基礎。

　　第三，新産業、新動能對經濟增長的拉動作用進一步擴大，特別是高技術製造業會給經濟增長注入強大動力，推動經濟快速轉型。而供應鏈的全線恢復，也會給經濟新動能的全面釋放提供良好的保障。

　　第四，房地産市場有可能得到較好的恢復。這關鍵不在於地方政府出臺了多少刺激政策，而在於居民購房信心的恢復程度。需要特別注意的是，相關部門必須抓好“保交樓”工作，不要讓業主停貸問題擴散。那麼，下半年房地産對經濟增長的正向拉動效應會逐步顯現。

　　綜合來看，下半年，中國經濟增長速度值得期待，有望持續回升向好，全年經濟增長目標也有望實現。（責任編輯：華章 安然 宇馨）