在高品質發展中紮實推動共同富裕

　　《 人民日報 》（ 2022年05月22日 第 06 版）

　　準確把握深刻內涵 講好共同富裕故事

　　人民日報社副總編輯 崔士鑫

　　共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。習近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述，為紮實推動共同富裕提供了根本遵循。我們要全面準確把握共同富裕的深刻內涵，正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。

　　堅持以人民為中心的發展思想，實現人的全面發展和社會全面進步。共同富裕是全面富裕，不僅包括物質上的富裕富足、精神上的自信自強，還包括環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠等各方面，實現人的全面發展和社會全面進步。

　　堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵勤勞創業創新致富。在新發展階段推動共同富裕，要形成人人參與、人人用力的發展環境，做好人人奮鬥、人人盡力的制度安排，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，在把“蛋糕”做大做好的前提下切好分好“蛋糕”。

　　貫徹新發展理念，在高品質發展中促進共同富裕。實現共同富裕是一個長期的過程。要統籌需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，既量力而行，又盡力而為，以高品質發展解決發展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　我們要繼續做好紮實推動共同富裕的記錄者、參與者、推動者，講好共同富裕生動故事，匯聚共同富裕磅薄力量，為不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展貢獻力量。

　　緊扣四大戰略定位 紮實推動共同富裕

　　浙江省委常委、常務副省長 陳金彪

　　去年5月，習近平總書記和黨中央交給了浙江高品質發展建設共同富裕示範區這一重大而崇高的任務，賦予了浙江為全國紮實推動共同富裕先行探路的光榮使命。這一年，我們時刻牢記初心使命，紮實推動共同富裕示範區建設。探索構建了示範區建設的目標體系、工作體系和話語體系，共富物質基礎更加夯實，“三大差距”持續縮小，為民辦實事長效機制走深走實，新時代文化高地加快建設，生態文明建設共建共用，法治浙江、平安浙江建設縱深推進。

　　浙江將繼續緊扣四大戰略定位，堅持在高品質發展中紮實推動共同富裕，充分展示“重要窗口”的共富亮麗風景線。

　　在完善收入分配製度上下功夫，推進“擴中”“提低”變革性實踐，著力構建橄欖型美好社會。在縮小“三大差距”上下功夫，念好新時代山海經，紮實推進山區26縣高品質發展，推動共富型大社保體系、農業轉移人口市民化、強村富民等整合改革發力見效。在“民生七有”優質共用上下功夫，打造一批像浙有善育、浙裏康養等群眾有感、點讚叫好的“金名片”。在建設文明美麗和諧家園上下功夫，加快打造共同富裕現代化基本單元，彰顯人文之美、生態之美、和諧之美。最後，形成一批具有浙江辨識度、全國影響力的理論成果、實踐成果、制度成果和文化成果，為全國紮實推動共同富裕提供省域範例，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

　　不斷提高發展品質 夯實共同富裕基礎

　　習近平經濟思想研究中心主任 史育龍

　　支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區，是黨中央、國務院作出的重要決策部署。浙江的探索實踐表明，必須不斷提高發展品質和效益，以高品質發展夯實共同富裕的基礎。

　　堅持發展是第一要務。推動高品質發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。不僅要重視量的擴張，更要聚焦質的提升，通過深化供給側結構性改革，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，有效解決發展不平衡不充分問題。

　　堅持創新是第一動力。要搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，加快建設現代化基礎設施體系，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統産業轉型升級，做優做強戰略性新興産業和未來産業，塑造創新驅動發展新優勢。

　　堅持提升人力資本。要在推動高品質發展中強化就業優先導向，加快形成有利於人才成長的培養機制、有利於人盡其才的使用機制、有利於人才各展其能的激勵機制、有利於人才脫穎而出的競爭機制，營造識才愛才敬才用才的環境。加大普惠性人力資本投入，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

　　堅持激發企業活力。要充分發揮浙江民營經濟比較發達的優勢，堅持“兩個毫不動搖”，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，大力弘揚企業家精神，加快培育一批“專精特新”企業和製造業單項冠軍企業，全面提升企業競爭新優勢。

　　優勢資源互補 促進農民農村共同富裕

　　中國社會科學院農村發展研究所所長 魏後凱

　　促進農民農村共同富裕是高品質發展建設共同富裕示範區的重要內容。2021年，浙江農村居民每人平均可支配收入達到3.52萬元，98.8%的行政村集體經濟總收入達到20萬元且經營性收入在10萬元以上。浙江通過多層次多領域多類型的試點示範，在先富帶後富、促進農民農村共同富裕方面積累了有益經驗。

　　探索“飛地抱團”發展。嘉興市等地積極探索，把各村騰退的土地指標統一歸集後，在工業園區、經濟開發區等，通過縣域統籌、跨鎮經營、多村聯合方式，集中發展産業項目，實現優勢資源互補，優化産業佈局，共用發展成果。

　　打造鄉村聯合體。淳安縣成立大下姜鄉村振興聯合體，採取聯建共富平臺、聯興共富産業、聯享共富生活“三聯”方式，帶領大下姜25個村探索共富之路。安吉縣余村整合周邊村鎮景區形成一個大景區，採取“國有資本+村集體+公司+農戶”等合作形式，深化村村、村企、村民利益聯結，打造利益共同體，實現區域內資源統一規劃、統一建設、統一運營。

　　黨建引領鄉村片區組團發展。臺州市按照“黨建總牽引、片區帶全域、組團促共富”思路，全域推進黨建聯盟建設，通過整合資源、統籌規劃、共建品牌、錯位發展，引領帶動各行政村共同發展，以共同發展助推共同富裕。慈溪市培育組團片區81個，通過黨建聯盟、規劃聯體、産業聯動、社會聯治等舉措，實現黨建引領鄉村片區組團發展。

　　把握高品質內涵 爭當共富排頭兵

　　浙江省杭州市委常委、余杭區委書記 劉 穎

　　聚焦第一要務，夯實共同富裕物質基礎。

　　堅持以創新驅動引領高品質發展，搶抓長三角一體化國家戰略和省市建設杭州城西科創大走廊重大機遇，激發各類主體創新活力，為經濟增長注入發展新動能，不斷“做大蛋糕”。2021年，余杭區全區農村居民可支配收入絕對值居全省第一，城鄉收入比為1.58：1，位居全省最優行列。

　　聚焦三大差距，推動共同富裕均衡協調。

　　堅持以先富帶後富，抓實國家東西部協作、省內山海協作等工作，切實扛起相對發達區域的擔當作為。創新工作舉措，實施“西部富美”行動，推進區內重點産業平臺未來科技城與山區五鎮開展“山城協作”，著力縮小城鄉差距。堅持改革賦能，實施新就業形態勞動者規範管理和權益保障、智慧財産權要素交易市場試點等舉措，推進“擴中”“提低”改革，加快形成橄欖型收入分配結構。

　　聚焦共建共用，確保共同富裕縱深推進。

　　重點是以未來社區和未來鄉村為抓手，推進共富基本單元建設，做到“分好蛋糕”。注重發揮市場主體作用，推動國企和民企助力共富示範。切實用好第三次分配機制，倡導現代慈善理念和新型財富觀，營造社會各界共同參與共富建設的良好氛圍。

　　促進産業轉型升級 推動高品質發展

　　浙江省紹興市委常委、常務副市長 陶關鋒

　　高品質發展建設共同富裕示範區是以習近平同志為核心的黨中央賦予浙江省的一項重大政治任務，也是紹興前所未有的重大發展機遇。按照省委對紹興提出的“五個率先”要求，紹興勇闖新路、勇挑重擔，奮力在高品質發展中推進共同富裕，在共同富裕中彰顯高品質發展。

　　在實踐中，紹興根據自身基礎和稟賦，大力推進産業轉型升級，紮實做好“破、融、立”三篇文章，擴大財富總量，做大共富“蛋糕”。

　　“破”，就是破出新空間。抓好全省傳統産業改造提升試點，破除要素制約和發展瓶頸，持續騰出發展空間。以壯士斷腕的勇氣，提高行業準入標準，推動印染、化工企業跨區域集聚，走出了調整製造業空間、推動製造業轉型升級的新路子。

　　“融”，就是融出新動能。順應産業跨界融合趨勢，推進“三個加”。推進“共富+數智”，實施智慧製造五年提升行動，分行業建設“産業大腦+未來工廠”，全面推進企業智慧化改造。推進“共富+服務”，加快生産性服務業與製造業協同融合，培育發展新業態、新模式。推進“共富+綠色”，強化能源“雙控”，加速産業綠色化發展。

　　“立”，就是立出新優勢。堅持頭部引領、鏈式聚合、人才支撐，相繼創建整合電路、生物醫藥、先進高分子材料三大省“萬畝千億”新産業平臺，努力爭創發展新優勢。