從數據看全面從嚴治黨一嚴到底

　　2021年前三季度，全國紀檢監察機關處置問題線索136.4萬件，立案47萬件，處分41.4萬人，處分省部級幹部22人；2021年1至11月，查處“四風”問題9.1萬起，批評教育幫助和處理13.1萬人……一組組數據，呈現出一份生動的正風肅紀反腐成績單，彰顯2021年全面從嚴治黨力度強度，彰顯黨中央把嚴的主基調長期堅持下去的決心意志。

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照十九屆中央紀委五次全會工作部署，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治監督，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進綜合效能，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為“十四五”開好局起好步提供了堅強保障。

　　圍繞“兩個維護”強化政治監督，2021年1至10月，全國紀檢監察機關發現並糾正貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個

　　紀檢監察機關在“兩個維護”上擔負著特殊使命和重大責任。

　　過去一年，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員幹部做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，不斷推進政治監督具體化、常態化，推動全黨擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。2021年1至10月，全國紀檢監察機關發現並糾正貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個，堅決糾正貫徹落實黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差，強化對“一把手”和領導班子日常監督。

　　中央紀委國家監委堅持從政治上看反腐敗鬥爭，嚴肅查處孫力軍、傅政華、王富玉、史文清、宋亮、彭波等一批對黨不忠誠不老實的兩面人。

　　孫力軍政治團夥案是黨的十八大後，嚴重違反黨的政治紀律的典型。2021年9月，孫力軍被“雙開”，通報稱其“在黨內大搞團團夥夥、拉幫結派、培植個人勢力，形成利益集團”。專題片《零容忍》揭露，為擴大“影響力”，孫力軍不斷培植個人勢力，形成利益集團。正是在他的積極運作下，時任湖北省咸寧市公安局局長龔道安、時任山東省濟南市公安局局長劉新雲等人被快速提拔。為報答孫力軍，他們違規給孫力軍提供大量其無權知悉的材料。隨著孫力軍的落馬，龔道安、鄧恢林、王立科、劉新雲等一批政法領域省部級幹部被查處。

　　“翻開受處分中管幹部通報，中央紀委國家監委始終注重發現其在踐行‘兩個維護’、貫徹黨的路線方針政策等方面存在的突出問題，著力消除政治隱患、維護政治安全。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水説。

　　“嚴”的主基調，還體現在防範問題于未發生之時。2021年，紀檢監察機關更加注重抓早抓小、防微杜漸，深化運用“四種形態”，懲前毖後、治病救人。2021年1月至9月，全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共147.4萬人次。其中，運用第一種形態批評教育幫助105.3萬人次，佔總人次的71.5%；運用第二種形態處理32.2萬人次，佔21.9%；運用第三種形態處理4.6萬人次，佔3.1%；運用第四種形態處理5.2萬人次，佔3.6%。

　　“數據顯示，‘紅紅臉、出出汗’已成常態。精準運用好‘四種形態’，既彰顯了執紀必嚴、違紀必究的鮮明態度，又有效推動監督下沉、監督于問題未發之時，使黨員幹部習慣在約束監督下工作生活。”湖南工商大學馬克思主義學院黨委書記鄧聯榮説。

　　毫不動搖堅持反腐敗鬥爭，始終保持消滅腐敗的強大力量，2021年1至9月立案47萬件，處分41.4萬人

　　正風肅紀反腐永遠在路上。過去一年，紀檢監察機關堅決查處重大腐敗案件，深化國企反腐敗工作，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，配合開展政法隊伍教育整頓，懲治政法隊伍中的害群之馬，深化人防和供銷系統腐敗問題專項治理，做實以案促改以案促治，不斷提升“三不”一體推進綜合效能。

　　2022年1月8日，中央紀委國家監委網站連續發佈西藏自治區政府副主席張永澤，中國人壽保險(集團)公司黨委書記、董事長王濱接受審查調查消息，再度宣示把黨的偉大自我革命進行到底的堅定決心。2021年1至9月，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報284.2萬件次，處置問題線索136.4萬件，談話函詢25萬件次，立案47萬件，處分41.4萬人(其中黨紀處分34.5萬人)。處分省部級幹部22人，廳局級幹部2058人，縣處級幹部1.7萬人，鄉科級幹部6萬人，一般幹部6.7萬人，農村、企業等其他人員26.8萬人。

　　專題片《零容忍》中，貴州省政協原黨組書記、主席王富玉的案例令人警醒。他利用職務便利和影響力在工程承攬、土地開發、企業經營等方面為他人牟利，非法收受鉅額財物。為規避監督，他還採取了先幫老闆辦事，等退休後再收錢的“期權式腐敗”。一度認為自己已經“安全著陸”的王富玉，在退休後甚至主動打電話提醒這些商人老闆，要求兌現承諾。2022年1月17日，王富玉以受賄罪被判處死刑，緩期二年執行。

　　在強大震懾和政策感召下，2021年7月5日，已經退休近3年的北京師範大學黨委原書記劉川生向中央紀委國家監委主動投案，向組織主動交代了她任職黨委書記期間，利用職權為其兒子在合作辦學方面謀取私利的事情，成為黨的十八大以來首名被留置的中管高校“一把手”。

　　“為什麼要主動投案，我覺得實質上我心裏一直壓了一塊石頭，只有早投案、早交代，才能早一點把心裏的石頭放下。”劉川生説。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定的政治決心，堅持“嚴”的主基調，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治利劍高懸、監督之網嚴密、紀法紅線明晰，幹部思想覺悟逐漸提高。在“三不”一體推進方針方略的綜合施治、標本兼治下，反腐敗體制機制更加成熟更加定型，制度優勢不斷轉化為治理效能。

　　“問題幹部主動投案不僅是反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利的生動例證，也是政治生態持續好轉的重要體現。”復旦大學國際關係與公共事務學院副院長李輝説。

　　2021年1至11月，各級紀檢監察機關共查處“四風”問題9.1萬起，批評教育幫助和處理13.1萬人，釋放出將作風建設進行到底的強烈信號

　　奮進新時代，啟航新征程，必須以優良作風作保障。紀檢監察機關及時研判“四風”新表現新問題，精準施治，久久為功，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，糾“四風”樹新風並舉。

　　近日，中央紀委國家監委公佈2021年11月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況，這是中央紀委國家監委連續第99個月公佈月報數據。中央紀委國家監委通報曝光3批24起典型問題。2021年1至11月，各級紀檢監察機關共查處“四風”問題9.1萬起，批評教育幫助和處理13.1萬人，釋放出將作風建設進行到底的強烈信號。

　　不久前，中央紀委國家監委公開通報中國兵器工業集團有限公司原黨組書記、董事長尹家緒長期違規持有高爾夫球卡、打高爾夫球等問題。2013年，在黨的群眾路線教育實踐活動中，尹家緒清退3張高爾夫球卡，作出虛假“零持有”承諾，實際仍持有私營企業主等人為其辦理的6張高爾夫球卡，截至2021年4月累計在重慶等地打高爾夫球數百次。尹家緒還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年9月，尹家緒被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　黨的十九屆六中全會深刻總結長期以來特別是黨的十八大以來作風建設取得的成效經驗，指出“全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起”。過去一年，從靶向糾治不擔當不作為亂作為等形式主義、官僚主義問題，到堅決防範由風及腐、精準糾治“四風”頑瘴痼疾，到深挖“四風”問題背後的制度短板、監管漏洞，推動作風建設取得更多制度性成果和更大治理成效，紀檢監察機關以釘釘子精神持之以恒落實中央八項規定精神，與時俱進糾“四風”樹新風，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

　　2021年1至11月，全國共查處群眾身邊腐敗和作風問題13萬餘個，“我為群眾辦實事”專欄收集群眾意見建議11.6萬餘條，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感

　　紀檢監察工作是政治工作、人心工作，順應人民對美好生活的嚮往是基本工作導向。中央紀委國家監委和各級紀委監委把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺到更加突出位置，促進社會公平正義，保障群眾合法權益，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

　　2021年1至11月，全國共查處群眾身邊腐敗和作風問題13萬餘個，批評教育幫助和處理19萬餘人，其中給予黨紀政務處分12萬餘人。中央紀委國家監委網站“我為群眾辦實事紀委請您來出題”專欄自2021年4月22日開設以來，共收集群眾意見建議11.6萬餘條，其中提出工作建議6.4萬條，反映具體訴求4.3萬條，作出檢舉控告9100余條。

　　“本人家屬的工亡補償金于2021年2月發放至海力財富集團，但是，該公司一拖再拖……”針對網友“公正嚴明的劉”在專欄的留言，中央紀委國家監委把該情況轉送山東省紀委監委，請其結合“我為群眾辦實事”實踐活動轉交相關單位和部門處置。在泰安市紀委監委督辦下，該市及寧陽縣人社局核實情況後，督促將應發未發的28萬餘元補助資金全部兌付到位，對有關責任人員嚴肅追責問責，並推動當地人社部門變資金撥付給單位為直接撥付給群眾。

　　黨的十九屆六中全會把“堅持人民至上”作為黨的百年奮鬥十條歷史經驗之一。過去一年，深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生産、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵佔、吃拿卡要等行為，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，各級紀委監委堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼，持續推動解決群眾“痛點”問題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題的導向越來越鮮明，作為重中之重的工作格局越來越明確，整治工作取得明顯成效。

　　“天網2021”行動強化追逃追贓高壓態勢，2021年1至11月共追回外逃人員1114人，追回贓款161.39億元人民幣

　　有逃必追，一追到底。

　　2021年1至11月，“天網2021”行動共追回外逃人員1114人，其中“紅通人員”16人，監察對象297人，追回贓款161.39億元人民幣，同比增長5.6倍。國家監委對外提出執法合作請求13項、刑事司法協助請求12項，通過與外方開展執法合作，將中國中鐵原黨委副書記周孟波、遼陽農商行原行長姜冬梅緝捕並遣返回國；促成中國銀行開平支行案最後一名外逃主犯許國俊被強制遣返回國，開平支行案追逃追贓工作歷經20年取得重大成果。

　　不久前，潛逃境外20年的“百名紅通人員”程三昌貪污案公開開庭審理。外逃前，程三昌歷任河南省漯河市委書記、豫港(集團)有限公司董事長等職，2001年2月逃往國外。國家監察體制改革後，該案由河南省鄭州市監委辦理。2020年8月，鄭州市監委將該案移送檢察機關審查起訴。之後檢察機關提起公訴，提請適用缺席審判程式，以貪污罪追究程三昌刑事責任。2022年1月17日，河南省鄭州市中級人民法院公開宣判，對被告人程三昌以貪污罪判處有期徒刑十二年，並處罰金人民幣五十萬元；追繳程三昌貪污犯罪所得依法予以返還。

　　作為我國首起適用刑事缺席審判程式審理的外逃被告人貪污案，程三昌案也成為黨的十九大以來追逃追贓和法治建設的標誌性案件。

　　壓緊壓實追逃追贓政治責任，精準制定追逃防逃追贓策略，推動全國各省區市完成領導幹部和公職人員“一人多證”專項清理工作，加大對涉腐洗錢行為打擊力度，阻斷贓款外流渠道……在紀檢監察機關一系列紮實有效的舉措合力下，大批外逃分子被緝拿歸案，有力維護了國家利益和國家安全，反腐敗國際追逃追贓的“天網”越織越密。

　　新的百年已啟程，新的趕考在路上。紀檢監察機關要增強歷史自信、把握歷史主動、發揚鬥爭精神，忠誠乾淨擔當履職盡責，堅定不移正風肅紀反腐，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上取得新進步，在圍繞“國之大者”強化政治監督、推動黨中央決策部署貫徹落實上作出新貢獻，在保持嚴的主基調、推進黨的偉大自我革命上開創新局面，在以偉大建黨精神凝神聚魂、鍛造高素質專業化紀檢監察隊伍上取得新成效，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　本報記者 韓亞棟 李雲舒 柴雅欣