求是網評論員:攜手應對氣候變化挑戰
2021年11月1日,國家主席習近平向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭。習近平主席指出,當前,氣候變化不利影響日益顯現,全球行動緊迫性持續上升。如何應對氣候變化、推動世界經濟復蘇,是我們面臨的時代課題。中方期待各方強化行動,攜手應對氣候變化挑戰,合力保護人類共同的地球家園。
氣候變化是人類面臨的共同挑戰。工業革命以來的人類活動,特別是發達國家大量消費化石能源所産生的二氧化碳累積排放,導致大氣中溫室氣體濃度顯著增加,加劇了以變暖為主要特徵的全球氣候變化。世界氣象組織發佈的《2020年全球氣候狀況》報告表明,2020年全球平均溫度較工業化前水準高出約1.2℃,2011年至2020年是有記錄以來最暖的10年。全球變暖正在影響地球上每一個地區,其中許多變化不可逆轉,溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰,對全球糧食、水、生態、能源、基礎設施以及民眾生命財産安全構成長期重大威脅,應對氣候變化刻不容緩。
中國是擁有14億多人口的最大發展中國家,面臨著發展經濟、改善民生、污染治理、生態保護等一系列艱巨任務。儘管如此,為實現應對氣候變化目標,中國迎難而上,積極制定和實施了一系列應對氣候變化戰略、法規、政策、標準與行動,推動中國應對氣候變化實踐不斷取得新進步。2020年9月22日,習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上宣佈中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。這標誌著中國將完成碳排放強度全球最大降幅,用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現碳中和。中國言行一致,為實現碳達峰、碳中和目標進行戰略部署。近期,中國發佈了《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》,還將陸續發佈能源、工業、建築、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案,出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施,形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,明確時間表、路線圖、施工圖,全面推動碳達峰碳中和各項工作取得積極成效。中國實現碳達峰、碳中和,必將為全球實現《巴黎協定》目標注入強大動力,為進一步構建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻。
當前,新冠肺炎疫情持續反覆,世界經濟復蘇脆弱,氣候變化挑戰突出,地區熱點問題頻發。為解決應對氣候變化、推動世界經濟復蘇這個時代課題,習近平主席提出維護多邊共識、聚焦務實行動、加速綠色轉型等三點建議,為有效應對全球氣候變化提供了中國方案,展現了中國堅定支援多邊主義,堅定支援《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》全面有效實施的一貫立場,彰顯了中國推動構建人類命運共同體的大國胸懷和責任擔當。
應對氣候變化等全球性挑戰,多邊主義是良方。只有堅持多邊主義,講團結、促合作,才能互利共贏,福澤各國人民。《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》,是國際社會合作應對氣候變化的基本法律遵循。要堅持通過制度和規則來協調規範各國關係,反對恃強淩弱,規則一旦確定,就要有效遵循,不能合則用、不合則棄,這是共同應對氣候變化的有效途徑,也是國際社會的基本共識。
行動,願景才能變為現實。各方應該重信守諾,制定切實可行的目標和願景,並根據國情盡己所能,推動應對氣候變化舉措落地實施。在行動中,必須堅持共同但有區別的責任原則,這是全球氣候治理的基石。發達國家和發展中國家在造成氣候變化上歷史責任不同,發展需求和能力也存在差異,用統一尺度來限制是不適當的,也是不公平的。要充分考慮各國國情和能力,堅持各盡所能、國家自主決定貢獻的制度安排,不搞“一刀切”。發展中國家的特殊困難和關切應當得到充分重視,發達國家在應對氣候變化方面要多作表率,為發展中國家提供資金、技術、能力建設等方面支援。
綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是發展生産力。應對氣候變化代表了全球綠色低碳轉型的大方向。要摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式,順應當代科技革命和産業變革趨勢,抓住綠色轉型帶來的巨大發展機遇,以科技創新為驅動,推進能源資源、産業結構、消費結構轉型升級,推動經濟社會綠色發展,探索發展和保護相協同的新路徑,讓良好生態環境成為經濟社會可持續發展的支撐。
氣候變化帶給人類的挑戰是現實的、嚴峻的、長遠的。雖然“道阻且長”,但應堅信“行則將至”。各國應秉持人類命運共同體理念,團結一心,提振雄心,增強信心,攜手應對氣候變化挑戰,合力保護人類共同的地球家園。