確保長江禁漁取得實效

　　初夏時節，水清魚躍，岸綠景美。不久前，湖北、安徽、江西、湖南、重慶五省(市)在武漢簽署《長江流域重點水域“十年禁漁”聯合執法合作協議》，明確了聯席會商制度、執法聯絡員制度、聯合巡查機制等內容，提出在深化執法合作、完善協同機制上下功夫，共同落實好長江十年禁漁的安排部署。

　　習近平總書記強調：“長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。”作為我國在生物多樣性方面最具典型性的一條生態河流，長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。然而一段時間內，受過度捕撈等活動的影響，長江水域珍稀特有物種持續衰退，經濟魚類資源量接近枯竭。去年11月，習近平總書記在江蘇南通考察調研時指出：“長江‘十年禁漁’是一個戰略性舉措，主要還是為了恢復長江的生態。10年後我們再看效果。”以空前嚴格的措施實施禁漁，關乎長江水生生物多樣性。

　　今年1月1日起，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動。11.1萬艘漁船、23.1萬漁民已退捕上岸，助力長江休養生息。事實上，早在10多年前，我國就對長江分區域分時段實施禁漁，對水生生物的保護初見成效。近年來，各地堅持“共抓大保護、不搞大開發”戰略部署，長江禁捕退捕的範圍日漸擴大、力度日益強化。經過沿江省市和有關部門前一階段的共同努力，長江禁捕退捕已經取得階段性成效。如何在前期成果的基礎上，由階段性禁捕變成常態化監管，由全面退捕向全面禁捕階段轉變？這對接下來的工作提出了更高要求。

　　令行禁止應出重拳。確保“十年禁漁”取得實效，需要全面加大對非法捕魚的打擊整治力度，堅決消除非法捕撈隱患。今年以來，沿江各地持續開展專項打擊整治行動。僅1月至3月，沿江15省(市)就出動漁政執法人員36.06萬人次、執法船艇3.21萬艘次，檢查水産品銷售經營點8.13萬個，清理涉漁“三無”船舶3374艘，清理違規網具4.1萬頂，查辦案件1848起，查獲涉案船舶458艘，查獲涉案人員1968人。“江上打、陸上堵、市場查”的高壓態勢，全天候、全覆蓋、無死角的執法監管，彰顯了禁捕退捕的決心，形成了強大震懾。

　　長江禁漁需要雷霆萬鈞之勢，更要有“十年磨一劍”的堅持，以健全的長效機制、完善的配套措施，鞏固成果、持續推進。這離不開從相關部門到全社會的協調配合。今年以來，各地檢察機關既依法懲治非法捕撈行為，又促進綜合運用刑事、行政、經濟手段推動社會治理；四川省把長江“十年禁漁”納入地方政府績效；江西湖口縣曾經的“捕魚人”變身“護魚員”，協助漁政開展長江、鄱陽湖水生態保護工作……實踐表明，齊抓共管的意識越濃厚，執法能力和監管效率越高，保護長江生物資源的防護網就能織得越嚴實。

　　長江禁漁是件大事，也是系統工程。從“長江頭”到“長江尾”，從捕撈、運輸到銷售、餐飲，從做好漁民退捕安置保障到規範天然水域垂釣行為……只有各個環節的工作都跟得上、做得細、落得實，保持監管定力、執法壓力，形成保護合力，才能讓魚類多起來、水質好起來，讓長江煥發生機活力。

　　《 人民日報 》( 2021年05月26日 05 版)