健全黨員幹部直接聯繫群眾制度

　　黨員幹部直接聯繫群眾制度，是指黨員幹部直接而非間接地與群眾接觸，直接進行資訊和情感的互動交流，從而了解群眾的需求，反映群眾的願望，解決群眾的困難，維護群眾的利益，然後形成措施並固化提升的制度。

　　習近平同志強調：“保持黨同人民群眾的血肉聯繫是一個永恒課題，作風問題具有反覆性和頑固性，必須經常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、幹部堅持為民務實清廉的長效機制。”密切聯繫群眾，要靠自覺，更要靠制度。制度到位，血肉聯繫才能長久。黨的十八大首次提出，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫，要完善黨員幹部直接聯繫群眾制度。黨的十八屆三中全會在部署“健全改進作風常態化制度”中進一步提出“完善直接聯繫和服務群眾制度”。實踐證明，黨員幹部直接聯繫群眾制度是我們黨忠實踐行根本宗旨和群眾路線、始終保持黨同人民群眾血肉聯繫的制度保障，是改進黨員幹部作風的必然要求，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要途徑，必須堅持和完善好，真正讓這一制度管得住、用得好、有實效。

　　健全黨員幹部教育培訓制度，提高新形勢下黨員幹部聯繫群眾、服務群眾的意識和本領。思想是行動的先導，堅持和完善黨員幹部直接聯繫人民群眾的制度，必須首先促使廣大黨員幹部在學習和實踐中不斷提升綜合素養。加強對廣大黨員幹部的群眾觀、宗旨觀、黨的優良傳統和作風教育，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，引導黨員幹部牢固樹立立黨為公、執政為民的服務理念，增強聯繫服務群眾工作的實際本領；落實選派幹部到基層挂職任職制度，選派黨員幹部特別是後備幹部、年輕幹部和缺乏基層工作經歷的幹部，到縣、鄉(鎮)尤其是條件艱苦、環境複雜的基層單位、與群眾接觸比較直接的崗位以及村、社區、企業、社會組織等基層一線挂職任職，做到學習工作在基層、生活交友在基層、鍛鍊成長在基層。

 　　健全黨員幹部直接聯繫群眾的工作服務制度，增強聯繫群眾實效性和針對性。堅持和完善黨員幹部直接聯繫群眾的制度，要從健全聯繫和服務群眾的配套制度入手，實現聯繫服務群眾的常態化與長效化。要建立完善資訊收集機制，建立健全調查研究、民主懇談徵集意見、重大事項民主聽證、重要決策調研論證等機制，建立暢通有序的訴求表達機制，搭建多種形式的溝通平臺，及時了解和掌握人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；創新黨員直接聯繫群眾方式方法，根據不同的聯繫服務對象和不同的目標任務，採取專題調研、座談會、明訪、暗訪、遍走、遍訪、走訪慰問、跟蹤回訪、現場辦公，建立領導幹部基層聯繫點和信訪接待日等，同時，建立服務群眾臺賬制度、首問負責制度和限時辦結制度等配套工作制度，使黨員幹部盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離為群眾辦事，盡可能把人民群眾的問題和矛盾消除在萌芽狀態；建立健全黨員幹部志願服務制度、結對幫扶困難群眾制度等矛盾化解相關制度，促使廣大黨員幹部設身處地幫助群眾解決實際困難，長期落實聯繫困難村、困難企業、困難居民的義務幫扶，採取建立基金、社會捐助、政策傾斜、結對幫扶等形式，解決社會弱勢群體的生活困難，以制度的權威確保幫扶群眾工作長期化、規範化。

 　　健全黨員幹部直接聯繫群眾的監督保障機制，確保聯繫服務群眾落到實處。監督約束機制是黨員幹部聯繫群眾、服務群眾長效機制的保障。要強化對黨員幹部直接聯繫群眾的監督，將黨員幹部直接聯繫群眾的情況納入政績考核，考查其通過基層調研發現、解決了哪些問題，考核的結果作為黨員幹部選拔、任用的重要依據。建立健全黨員幹部聯繫群眾的獎懲制度，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，堅持實事求是，明確責任，各級黨組織要經常組織群眾對黨員幹部聯繫群眾、服務群眾的工作進行民主評議和民主測評，把對黨員幹部的評議權、監督權交給廣大人民群眾，將群眾的反饋情況及結果作為黨員幹部獎懲提升的重要參考，為黨員幹部積極主動有效地與群眾增強聯繫注入動力活力。

　　總之，我們要不斷健全黨員幹部直接聯繫群眾制度，以制度的剛性約束，從根本上解決有的黨員幹部長期脫離群眾、感情上疏遠群眾、眼裏沒有群眾、心裏瞧不起群眾、工作中不關心群眾甚至損害群眾利益的問題，確保黨員幹部保持與人民群眾經常性、長期性的直接聯繫，確保全心全意為人民服務根本宗旨真正落地生根、開花結果。