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今年政府工作報告修改81處 近4成涉及民生 碳達峰成熱詞

2021-03-13 09:32:00
來源:中央紀委國家監委網站
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  中央紀委國家監委網站 段相宇

  一年一度的政府工作報告是當年經濟發展和政策走向的重要風向標,每個字的變動都引人注目。

  3月11日下午,十三屆全國人大四次會議閉幕,大會批准了政府工作報告。與李克強總理3月5日向大會所作報告相比,“最終版”報告根據代表委員提出的意見建議共作81處修改補充。

  國務院研究室黨組成員孫國君介紹,代表委員提出的意見建議涵蓋領域比較廣泛,在民生、科技創新、農業農村等方面的修改意見比較集中。比如教育、醫療、養老、社保等,報告在這些方面修改了近30處,佔了全部修改條目的37%。

  在教育方面,增加了“加強縣域高中建設”“加強基礎學科和前沿學科建設,促進新興交叉學科發展”“支援中西部高等教育發展”等內容;在醫療衛生方面,補充了“完善城鄉醫療服務網路”“強化基層公共衛生體系”等內容;在基本民生保障方面,增加了“發展普惠型養老服務和互助性養老”“發展嬰幼兒照護服務”等內容。

  據了解,與去年相比,代表委員關注的一個新熱點是污染防治和生態環境建設,“碳達峰”“碳中和”成為熱門詞彙,這方面的修改意見有31條,比去年多出一倍。比如,報告修改補充了“推動資源節約高效利用”“提升生態系統碳匯能力”等內容。

  今年政府工作報告提出了諸多穩定經濟發展的政策和實現目標。值得注意的是,對於報告提出的主要目標任務和政策,在修改時未作調整。

  GDP增速目標歷來是最受關注的經濟指標之一。“今年把經濟增速預期目標確定為6%以上,與基數低密切相關,全年宏觀調控仍是要促進經濟穩定恢復,努力保持經濟運作在合理區間。”孫國君表示,這有利於實現經濟持續穩定增長,有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高品質發展。

  報告提出,要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,特別強調“不急轉彎”。整體而言,財政金融方面主要政策沒有進行調整。比如,去年的一些為市場主體紓難的宏觀政策,如對小規模納稅人的減稅政策和對小微企業的融資政策,均得到了延續。

  “前些年出臺的制度性減稅降費政策,要繼續執行好,對去年出臺的階段性政策有的延續,有的退出。”孫國君介紹,階段性政策延續的期限,需要考慮經濟恢復情況、政策之間配合以及政策本身的可持續性。

  今年兩會上,有關部門通過視頻連線、會議簡報、熱線電話充分聽取代表委員意見建議,涉及政府工作報告修改的,及時記錄、梳理、匯總和轉達。為了拓展代表委員反映意見的渠道,今年首次開通“代表/委員對政府工作留言”小程式,接收代表委員對報告和政府工作的意見。

  “即使是早上7點或者晚上11點,小程式都會接到留言。”國務院辦公廳中國政府網運作中心工作人員王軻介紹説,他們梳理代表委員留言,有時要忙到淩晨5點,尤其是處理跟政府工作報告修改相關的建議時,要將建議以最快的速度送達起草組。

  “聽取吸收人大代表和政協委員意見建議,是政府依憲施政、依法行政的重要體現,也是以科學民主決策回應社會關切和服務人民的重要體現。”孫國君表示,對於代表委員提出的意見建議,逐條進行認真研究,本著能採納儘量採納的原則,最後對報告補充修改。據了解,對於未在報告中直接採納的意見,也已經轉有關部門進一步研究和推動相關工作。

[責任編輯:郭碧娟]