習近平法治思想的立場觀點方法

　　立場觀點方法是馬克思主義思想體系的靈魂，是科學理論的精髓所在。習近平法治思想，始終堅持馬克思主義的立場觀點方法並將其創造性地運用到全面依法治國偉大實踐，提出了一系列具有開創意義的法治新理念新思想新戰略，為全面依法治國提供了科學指南和根本遵循，是馬克思主義法治理論中國化最新成果。學習貫徹習近平法治思想，關鍵是吃透其思想精髓，深刻把握和堅持貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。這主要有三個基本方面，即人民根本立場、公平正義價值觀和科學思維方法。

　　堅持法治為了人民依靠人民的根本立場

　　立場問題，實質上回答的是“為什麼人”的問題，這是哲學上的一個根本的出發點問題。按照馬克思主義唯物史觀，人民是歷史的創造者，是推動歷史發展的根本動力。習近平總書記明確指出，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”。這一人民立場主要體現在如下三個方面。

　　充分體現人民意志。在馬克思主義經典著作中，法是統治階級意志的體現。這主要是針對階級對立的社會而言的。我們實行的根本制度是社會主義制度，我們的最大制度優勢是中國共産黨的領導。社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，真正實現了社會主義法治的階級性和人民性的統一。黨的領導則進一步從根本上保證將最廣大人民的意志和根本利益凝聚起來，通過法定程式成為國家意志，轉為法律法規。因此，推進全面依法治國，就是要堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一，使法律及其實施充分體現人民意志，更好地保障人民權益，全面實現為人民所需要的良法和善治。

　　一切為了人民利益。人民的利益高於一切，人民的福祉是最高的法律。習近平總書記強調，人民利益是我們黨一切工作的出發點和落腳點，黨的一切工作都必須以最廣大人民根本利益為最高標準。這同樣適用於推進全面依法治國，那就是必須堅持人民至上，把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，把人民滿意作為檢驗法治建設成效的最高標準，積極回應人民群眾新要求新期待，切實發揮人民在推進全面依法治國中的主體地位，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　依法保障人民權益。法律權威要靠人民維護，人民權益要靠法律保障。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益，切實推進人權的法治保障。在現代國家，人權與法治密不可分，人權是法治的終極價值追求，法治是人權保障的制度體系。我國是人民當家作主的社會主義國家，我們黨始終尊重和保障人權，並將其寫入憲法，確立為一項不可動搖的憲法基本原則和法治底線。長期以來，中國堅持把人權的普遍性原則和中國實際相結合，走出了一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的人權發展道路。

　　牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求

　　公平正義是人民的期盼，是我們黨追求的一個非常崇高的價值目標，也是習近平法治思想的根本價值觀。習近平總書記指出，“我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。”他反覆強調，“公正是法治的生命線”，“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”

　　堅持以公平正義為核心價值目標。“正義乃百德之總”，是一個最具有綜合性、全局性和至高性的核心價值目標。在我國，自由、平等、公正、法治已被確定為社會主義核心價值觀的組成部分。作為對這些價值形態高度概括的公平正義，亦當成為中國法治所追求的核心價值目標。

　　堅守公平正義的法治基本原則。公平正義作為一種價值理念，並不僅僅停留在觀念形態，必須以法的原則為載體，通過一系列法治基本原則體現出來。作為約束公權力的法治原則，主要包括權力法定、利益均衡和程式正當三大原則。其中，權力法定原則即法律保留和法律優先，要求公權力的行使必須嚴格依法辦事，法無授權不可為、法定職責必須為。利益均衡原則，在合法性基礎上進一步要求公權力的行使必須綜合權衡各種利益關係，確保其實體內容的均衡合理，具體包括平等、比例和誠信等原則。程式正當原則，要求在程式上必須不得與自己處理的事情具有利害關係，並在作出不利於他人的決定時應當充分聽取對方的意見。

　　健全公平正義法治制度保障。制度是公平正義的根本保證。公平正義作為一種價值理念，還必須通過制度加以保障，將其貫穿到立法、執法、司法、守法的全過程和各方面。要高品質推進立法工作，構建系統完備的良法體系，以良法促進發展、保障善治；要全面推進依法行政，加大關係人民群眾切身利益的重點領域的執法力度，堅決做到嚴格規範公正文明執法；要大力推進公正司法，不斷提高司法公信力，讓人民群眾從每個個案中感受到公平正義；要深入推進全民守法，增強全民法治觀念，不斷提升領導幹部法治思維和依法辦事的能力。

　　用科學的思維方法統籌推進全面依法治國

　　馬克思主義哲學既是世界觀也是方法論。習近平總書記始終堅持馬克思主義唯物辯證法並將其生動地體現在法治領域，突出強調要運用戰略思維、系統思維等科學方法統籌推進全面依法治國，不斷提高法治思維能力。學習習近平法治思想，要特別注意掌握蘊含其中的科學方法論。

　　堅持法治戰略思維。習近平總書記深刻指出，“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰略佈局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關係”。我們必須按照習近平總書記的要求，堅持和強化戰略思維，從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、佈局法治、厲行法治，統籌推進國家治理各個領域各個方面的法治建設。無論是統籌推進“五位一體”總體佈局，還是協調推進“四個全面”戰略佈局，都必須充分發揮法治的引領、規範和保障作用，推動各方面制度更加成熟、更加定型，逐步實現國家治理制度化、程式化、規範化、法治化。只有這樣，才能不斷夯實中國之治的制度根基，實現國家治理體系和治理能力現代化。

　　把握法治系統思維。全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，也是一個內在複雜而龐大的系統工程。習近平總書記強調，“全面依法治國是一個系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性”。這就要求我們必須把握系統思維，站在系統性、整體性、協同性的戰略部署層面，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進和法治國家、法治政府、法治社會一體建設，以建設法治體系作為總抓手，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

　　提高法治思維能力。法治思維本身就是一種重要的哲學思維方法。習近平總書記高度重視提高領導幹部法治思維能力，反覆強調領導幹部要運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展。領導幹部是推進全面依法治國的“關鍵少數”，必須善用法治思維，增強法治觀念，帶頭尊崇法治、敬畏法律。只有領導幹部真正將法治思維和法治方式變成了自己的思想自覺和行為習慣，才能切實推動法治中國建設行穩致遠。

　　（作者係中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、政治與法律教研部教授）

　　作者簡介

　　姓名：周佑勇