【地評線】續寫多邊主義和自由貿易的美好生活

　　作者：鄧海建

　　11月15日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進行，15個成員國經貿部長正式簽署該協定。該協定的簽署標誌著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設成功啟動。

　　一場八年的長跑，一個惠利的貿易平臺——這是東亞自由貿易的高光時刻。

　　如果要給RCEP一個最妥帖的定語，那麼非“高大上”莫屬。“高”，高在協定的品質。與全球正在運作的其他自由貿易協定相比，《區域全面經濟夥伴關係協定》是一個新型的自貿協定，擁有更大的包容性。該協定不僅涵蓋貨物貿易、爭端解決、服務貿易、投資等議題，也涉及到智慧財産權、數字貿易、金融、電信等新議題。“大”，大在區域的體量。截至2018年的統計數據，協定15個成員國將涵蓋全球約23億人口，佔全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區域將成為世界最大的自由貿易區。“上”，上于歷史性的突破。中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。

　　逆風逆水，亦要乘風破浪。自由貿易之勝，地區繁榮之機。一體化大市場的紅利，是紓解經濟疲軟和貿易危機的良藥。有關機構研究顯示，RCEP協定的全面實施將使成員方每年GDP增長0.5%，出口額增長5.5%，並帶動全球經濟增長0.2%，相當於“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”（CPTPP）收益的兩倍。未來，全面取消成員間關稅，將使15個成員的實際GDP增長約1370億美元。今天，當以美國為代表的少數國家以破壞秩序的方式尋求新秩序的重建、以“去全球化”的逆流衝擊自由貿易體系，RCEP協定所帶來的發展良機，無疑將促使更多經濟體反思多邊主義與自由貿易的價值和意義。

　　開放海洋，更能揚帆致遠。中國經濟是浩瀚海洋，而不是方寸池塘。開放的中國，以更開放的姿態擁抱全球化的滾滾大勢。“十四五”規劃建議明確提出“構建面向全球的高標準自由貿易區網路”；習近平主席在第三屆進博會上也明確宣示“中國願同更多國家商簽高標準自由貿易協定，推動儘快簽署區域全面經濟夥伴關係協定……”事實上，RCEP簽署後，中國對外簽署的自貿協定將達到19個，自貿夥伴將達到26個；通過RCEP新建立的中日自貿關係，是中國首次與世界前十的經濟體簽署自貿協定，使中國與自貿夥伴貿易覆蓋率由目前的27%提升至35%。長遠而言，RCEP協定顯然裨益於構建更高水準的開放型經濟新體制，加速形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。

　　當然，RCEP協定的利好，既利國，亦惠民。在一體化的生産鏈條中，商品流動、技術流動、服務流動、資本流動等均會加速，在相互的比較優勢下形成“貿易創造”效應。比如，産自澳大利亞的羊毛或會免稅進入中國，在中國織成布料後再免稅出口到泰國製成成衣。大市場帶來大惠利，大開放帶來大流通。一言蔽之，消費者將能買到物美價廉的域內國家産品，而中小企業進入域內國家的“門檻”也將大為降低。

　　在區域經濟奔騰的邏輯裏奔騰，在自由貿易發展的征程中發展。促進貿易投資更高水準的自由化、便利化，這個“各方都説好”的RCEP協定，必定會有驚艷世界的遠大前程！（鄧海建）